Олексій Семенюк: Україна увійшла до світової системи фінансової довіри
Приєднання України до IOSCO MMoU — це не формальне міжнародне визнання, а практичний інструмент для захисту інвесторів, транскордонних розслідувань та посилення довіри міжнародного капіталу до українського ринку.
Про це Голова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Олексій Семенюк пише у колонці для Укрінформу «Україна увійшла до світової системи фінансової довіри. Що насправді дає нам IOSCO».
У липні НКЦПФР офіційно приєдналася до Багатостороннього меморандуму IOSCO про консультації, співробітництво та обмін інформацією — IOSCO MMoU. Сьогодні до цього механізму входять 132 регулятори ринків капіталу.
Для України це означає можливість напряму взаємодіяти з іноземними регуляторами у випадках, коли слід операції виходить за межі однієї країни.
Йдеться, зокрема, про можливість отримувати інформацію, необхідну для реконструкції операцій із цінними паперами та деривативами: дані про рух коштів та активів через банківські й брокерські рахунки, їхніх власників, обсяги, час і ціну операцій, а також інформацію для встановлення кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб.
«Умовне “ми не знаємо, бо гроші пішли за кордон” більше не повинно бути фінальною точкою. Це одна з головних змін», — наголошує Олексій Семенюк.
Механізм працює в обидва боки. Іноземні регулятори також можуть звертатися до НКЦПФР, якщо під час їхніх розслідувань слід операцій веде в Україну. Після приєднання до MMoU Комісія вже отримала перші практичні запити від іноземних колег та розпочала відповідну роботу.
При цьому інформація, якою обмінюються регулятори, залишається конфіденційною та може використовуватися лише для визначених у запиті цілей правозастосування та розслідування.
Україна йшла до приєднання до IOSCO MMoU майже десять років. Для цього було недостатньо політичного рішення: держава мала довести, що регулятор володіє необхідними законодавчими повноваженнями, може отримувати інформацію про операції, встановлювати власників та бенефіціарів, збирати документи й пояснення, передавати дані іноземним колегам і гарантувати їхню конфіденційність.
Ключовим етапом стало ухвалення Закону №3585-IX, який оновив систему державного регулювання ринків капіталу та суттєво розширив повноваження НКЦПФР.
За словами Голови Комісії, значення цього кроку виходить далеко за межі роботи самого регулятора. Для українського інвестора це додатковий рівень захисту, для бізнесу — зрозуміліші правила взаємодії з міжнародним ринком, а для держави — ще один елемент довіри, необхідної для залучення приватного капіталу у відновлення України.
«Повоєнне відновлення неможливо профінансувати лише бюджетними коштами або допомогою партнерів. Україні потрібні приватні інвестиції. А великий інвестор, перш ніж принести гроші в країну, оцінює не тільки потенційну прибутковість. Він дивиться, чи працює право, чи захищена власність і чи здатний регулятор діяти разом із колегами з інших юрисдикцій», — зазначає Олексій Семенюк.
Приєднання до IOSCO MMoU не створить ринок капіталу саме по собі і не приведе автоматично мільярди інвестицій. Але воно формує одну з ключових його основ — довіру.
«Ми отримали не медаль. Ми отримали інструмент. Далі завдання Комісії — довести його ефективність практикою: кожним розслідуванням, кожним захищеним інвестором, кожною українською компанією, якій стане простіше залучити капітал», — підсумовує Голова НКЦПФР.
Повну колонку Олексія Семенюка «Україна увійшла до світової системи фінансової довіри. Що насправді дає нам IOSCO» читайте на сайті Укрінформу: https://interfax.com.ua/news/blog/1193923.html
