Олексій Семенюк: підготовку законопроєкту про віртуальні активи практично завершено

Підготовку законопроєкту, який має врегулювати ринок віртуальних активів в Україні, практично завершено. Документ проходить фінальні етапи міжвідомчого узгодження та перевірки на відповідність європейським стандартам. Уже погоджено модель регулювання, розподіл повноважень між державними органами та ключові вимоги до учасників майбутнього легального ринку.

Про це Голова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Олексій Семенюк розповів в інтерв’ю профільному медіа Incrypted.

Ринок уже існує — закон має встановити правила

За словами Олексія Семенюка, віртуальні активи вже стали частиною української економіки. Люди купують, продають і зберігають цифрові активи, а українські команди створюють технологічні продукти для глобального ринку. Однак відсутність комплексного регулювання не дозволяє державі повноцінно бачити цей сектор, захищати його учасників та створювати умови для легальної роботи бізнесу.

«Ринок віртуальних активів в Україні не створюють законом. Він уже існує. Законом його виводять зі стану, де держава про нього нічого не знає, а людина в ньому нічим не захищена», — наголосив Голова НКЦПФР.

Законодавче врегулювання має забезпечити прозорі правила для компаній, захистити користувачів і відкрити можливості для розвитку галузі в українській юрисдикції.

Що вже погоджено

У законопроєкті визначено модель розподілу повноважень між НКЦПФР та Національним банком України, класифікацію віртуальних активів, підходи до ліцензування постачальників послуг, а також вимоги до фінансового моніторингу, пруденційного нагляду та захисту активів клієнтів.

Наразі законопроєкт проходить завершальні етапи міжвідомчого узгодження та перевірки на відповідність європейським стандартам. Робота зосереджена на тому, щоб усі його положення утворювали цілісну й збалансовану модель регулювання, сумісну з правом Європейського Союзу та адаптовану до українських умов.

За словами Олексія Семенюка, остаточна модель має бути зрозумілою не лише для держави, а насамперед для людей і бізнесу. Учасники ринку повинні заздалегідь знати, за якими правилами вони працюватимуть, які вимоги мають виконувати та як держава захищатиме права клієнтів.

Українська модель базується на MiCA

Основою майбутнього регулювання є європейський регламент MiCA, який встановлює спільні правила для ринку криптоактивів у Європейському Союзі.

Водночас окремі положення адаптуються до українських реалій, зокрема умов воєнного стану та чинних валютних обмежень.

Такий підхід має забезпечити сумісність українського законодавства з європейським і водночас дозволити ринку працювати з урахуванням поточних економічних та безпекових умов.

У перспективі це створює основу для інтеграції України до європейського фінансового простору та взаємного визнання регуляторних режимів.

Комісія готується до нового мандата

Окрему увагу в інтерв’ю було приділено інституційній спроможності НКЦПФР виконувати функції основного регулятора ринку віртуальних активів.

Олексій Семенюк зазначив, що Комісія оптимізує внутрішню структуру, посилює наглядовий напрям, розвиває міжнародну співпрацю та впроваджує системні зміни на ринках капіталу.

«Я не прошу вірити на слово. Спроможність вимірюється темпом — і темп у Комісії зараз такий, якого не було. Ми готові», — зазначив Олексій Семенюк.

Комісія також працює над розвитком професійної експертизи, необхідної для ліцензування та нагляду за постачальниками послуг, пов’язаних із віртуальними активами.

Регулювання має підтримувати розвиток ринку

Під час інтерв’ю також обговорювалися підходи до ліцензування криптокомпаній, оподаткування операцій із віртуальними активами, діяльності криптообмінників, стейкінгу, а також створення державних стандартів зберігання цифрових активів.

На переконання Голови НКЦПФР, майбутнє регулювання має забезпечити баланс між захистом користувачів, протидією зловживанням і розвитком інновацій.

Завдання держави — не ускладнити роботу ринку надмірними вимогами, а створити передбачувані умови, за яких відповідальний бізнес зможе працювати в Україні легально, залучати інвестиції та розвивати нові технологічні продукти.

Повне інтерв’ю Голови НКЦПФР Олексія Семенюка читайте на платформі Incrypted.