Як ми вдосконалюємо систему закупівель для армії

Під час війни якісне та своєчасне забезпечення військових – це фактор, що впливає на боєздатність та ефективність армії.
Тому система закупівель речового майна для ЗСУ має працювати безперебійно, бути прозорою та ефективною. 2024 рік показав, що для ринку речового майна характерні обмежена конкуренція, необ’єктивні ціни та нестабільні поставки.
Відсутність чітких механізмів контролю призводить до зривів контрактів і втрати часу, що критично для воєнного періоду. У 2025 році Державний оператор тилу (DOT) впроваджує кілька ключових змін у процес закупівель речового майна, щоб зробити його більш справедливим, передбачуваним і, головне, орієнтованим на потреби військових. Справедливі ціни Наприкінці 2024 року ми проаналізували ціноутворення на різні позиції речового майна серед інших державних замовників і побачили відмінності.
Це може призводити до ризиків завищення цінової пропозиції постачальниками, тому потрібно шукати додаткові підходи до формування очікуваної вартості. У 2025 році ми впроваджуємо: незалежну експертизу собівартості продукції, яка, зокрема, враховуватиме ціни на сировину, виробничі витрати та вплив інфляції; механізм виявлення та усунення бар’єрів входу на централізовані закупівлі; ми хочемо залучити більше учасників ринку, щоб підвищити конкуренцію і, як наслідок, отримати справедливу ціну на товар; аналіз процесів приймання та контролю якості серед інших державних замовників; ми детально вивчимо вимоги до доставки та контролю якості продукції, які застосовують інші державні замовники, виявимо розбіжності в підходах та їхній вплив на формування ціни; отримані дані враховуватимемо під час визначення очікуваної вартості під час наших закупівель. Проте ми й надалі враховуватимемо ціни інших державних замовників та індексацію попередніх контрактів. Запобігання зривам контрактів і контроль якості У 2024 році ми зіткнулися із ситуаціями, коли постачальники не виконували зобов’язання та порушували строки поставок.
У 2025-му ми запроваджуємо регулярні аудити виробничих потужностей: перевірки на виробництві; з початку року ми здійснили 17 виїзних перевірок на підприємствах, що постачають речове майно для армії; основна увага – до новачків та компаній, у яких рівень виконання контрактів за вчасністю, якістю та повнотою у 2024 році був менший 75%; раннє виявлення ризиків; ми поетапно відстежуємо наявність матеріалів, контроль сировини та дотримання графіків виробництва партій товару; це дозволяє уникнути непередбачених затримок у постачанні. Читайте також: Сучасні оборонні закупівлі: зміни, інновації та підвищення прозорості Новий підхід до закупівель Досвід 2024 року показав, що великі обсяги закупівель можуть спричиняти ризики цінових змов та саботажу, тому у 2025 році ми змінюємо стратегію: розподіл закупівель – великі тендерні позиції будуть розподілені на менші лоти, що сприятиме гнучкості та прозорості; ранній старт контрактування мінімізує ризики зривів поставок; розширюється база постачальників, щоб забезпечити здорову конкуренцію. Рамкові угоди – швидкість та гнучкість Один з найважливіших кроків – запровадження рамкових угод з постачальниками.
Це дозволить: скоротити час реагування на екстрені потреби військових; забезпечити стабільність постачань без затримок на тендерні процедури; гарантувати швидке постачання сезонного одягу та критично важливого спорядження. Реімбурсація: військові самі обиратимуть, що купувати Ми працюємо над тим, щоб військові мали свободу вибору екіпірування.
Один з варіантів – реімбурсація: компенсація витрат на купівлю спорядження.
Це дозволить бійцям самостійно обирати форму та амуніцію, які прийняті на забезпечення військ і виготовлені згідно з вимогами технічних специфікацій.Незабаром запустимо опитування.
Хочемо зрозуміти, яких позицій вони найбільше потребують, щоб почати над ними працювати в першу чергу.
Також аналізуємо досвід НАТО та американців, де такі моделі довели свою ефективність. Наше завдання – не просто забезпечити армію одягом та спорядженням, а зробити цей процес передбачуваним, прозорим та ефективним.
Тому ми: відкриті до діалогу з ринком, щоб забезпечити здорову конкуренцію; співпрацюємо з громадськими організаціями та ветеранськими спільнотами для врахування їхніх пропозицій; використовуємо сучасні антикорупційні механізми для запобігання зловживанням. Озвучені підходи не є вичерпним переліком, але вони вкрай необхідні для того, щоб зробити закупівлі ефективнішими і забезпечити наших військових тим, що їм дійсно потрібно: якісним, зручним та надійним речовим майном.