Украинские пенсионеры: включен режим “выживания”

24.05.2022 08:05 | Укррудпром

zn.ua, 23 мая 2022. Опубликовано 08:00 24 мая 2022 года Из-за нехватки денег в государстве миллионы стариков рискуют остаться без средств к существованию.

Жизнь пожилых людей в Украине всегда была не сахар. По оценкам экспертов, до 80% одиноких людей или супружеских пар пожилого возраста проживают за чертой бедности. Многие не могут позволить себе некоторые виды необходимых продуктов, не говоря уже о медикаментах. Сегодня ситуация обострилась еще больше, так как страна испытывает острую нехватку средств. По прогнозам Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), падение экономики Украины уже составило 30%, а уровень инфляции превышает показатели кризисного 2008 года. Как следствие, растут цены на продовольствие и услуги. В то же время миллионы украинцев, за счет которых идут отчисления в Пенсионный фонд, выехали из страны, потеряли работу либо находятся на фронте. Все это говорит о нарастающем в государстве социальном кризисе.

Готовиться нужно заранее

На данный момент ситуация с обеспечением пенсионеров вроде бы не выглядит угрожающей. В марте прошла запланированная индексация пенсий, которая была начислена без задержек. Да и сами пенсионеры отлично представляют себе тяжелое положение, в котором оказалась Родина. Жительница столичного Подола, инвалид второй группы 70-летняя Розалия Кукилко призналась ZN.UA, что ожидает дальнейшего ухудшения.

 

“Украине нужно будет восстанавливаться. К тому же после войны государству нужно будет в первую очередь заботиться об инвалидах, сиротах. Именно им в первую очередь будет оказана поддержка”, — считает женщина.

Дело еще и в том, что многие люди столкнутся с материальными проблемами не только во время войны, но и, возможно, даже в большей степени, после завершения боевых действий, о чем нашему изданию рассказала ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований им. М.Птухи НАН Украины Лидия Ткаченко. И пожилые люди, в первую очередь одинокие и с инвалидностью, относятся к наиболее уязвимым категориям населения, которым нужно продолжать оказывать дополнительную помощь, в том числе в виде продовольствия. Экономист и финансовый аналитик Алексей Кущ считает, что сегодня правительству необходимо пересмотреть подходы в поддержке наиболее социально-незащищенных слоев населения и начинать выплачивать им дополнительную денежную помощь.

“Сумма выплат должна быть привязана к реальному прожиточному минимуму. Не к тому, что заложен в бюджете, а реальному— 5—6 тыс. грн, и выплачиваться в размере около 50% раз в квартал, то есть где-то по 3 тыс. грн каждой группе населения”, — рассказал эксперт ZN.UA.

Где взять средства на выплаты?

Алексей Кущ считает, что налогово-бюджетная логика тратить столько, сколько зарабатываешь, в нынешний период военных действий уже не работает. По его мнению, прогноз ЕБРР не вполне отображает действительность, и до конца года падение украинской экономики составит до 50%, если брать в валютном эквиваленте. А потому нужно переходить к абсолютно новой модели выплат социальных трансфертов и наполнения бюджета.

“Необходимо проводить системное снижение налогообложения труда в Украине. Подоходный налог, ЕСВ, военный сбор — все ликвидировать и вводить, как я называю, кумулятивный налог на труд”, — считает экономист. Налогообложение при этом должно составлять 10% для работающих предприятий, до 5% — тем, кто находится в частичном простое, и нулевая ставка для тех, кто не работает, но продолжает платить зарплату хотя бы на уровне минимальной.

Также Алексей Кущ считает, что выплату пенсий нужно проводить непосредственно из бюджета. Пенсионный фонд при этом не ликвидируется, но в виде структурного подразделения переводится в подчинение Минфина.

По мнению экономиста, в Украине должна пройти модель замещения налогов международной финансовой помощью в виде кредитов, безвозвратной помощи, а также эмиссионными источниками.

“Простой расчет монетарной финансовой системы показывает, что до 10% экономической системы можно замещать эмиссионными источниками. У нас ВВП перед войной был на уровне более 5 трлн грн. Соответственно, где-то 500 млрд грн может быть чисто эмиссионный источник, разбитый на 12 месяцев. Соответственно, если потребность бюджета 100 млрд в месяц, то 50% мы замещаем чисто эмиссионным источником. Еще 20—30% можно замещать за счет международной помощи. Оставшиеся деньги можно собирать с работающей экономики, потому как не все еще остановилось. Таким образом получается совершенно иная модель наполнения бюджета, которая формируется не от количества собранных денег, а от количества денег, которые нужно потратить”, — пояснил он.

Естественно, говорит Алексей Кущ, это не означает, что государству нужно включать печатный станок. Должна быть целевая эмиссия, направляемая по социальным и экономическим каналам, не попадающая на валютный рынок. Целевая (таргетированная) эмиссия четко должна быть распределена во времени, быть ритмичной, а не разовой, взрывной. Если сделать все грамотно, считает эксперт, то по крайней мере всплеска инфляции не будет.

В условиях нехватки средств в казне упорное желание Минфина погашать внешние долги вызывает удивление. Алексей Кущ подобный подход считает своеобразным финансовым мародерством. Причиной желания выплаты долгов, по его мнению, является колоссальное лобби инвестиционных банкиров, которые через лидеров общественного мнения формируют абсолютно превратную картину в обществе, будто неуплата долгов это какой-то позор для страны.

“Но если почитать аналитические материалы МВФ, то там четко описано, что за последние десятки лет 90 стран мира провели около 400 реструктуризаций своих долгов в рамках Лондонского клуба кредиторов — долги перед частными кредиторами. И в рамках Парижского клуба кредиторов — межгосударственные и долги стран перед такими международными финансовыми организациями, как ЕБРР, Мировой банк, МВФ и так далее”, — подытожил он.

Внимание и поддержка

Возможность зарабатывать. Улучшение жизни пожилых украинцев упирается не только в пенсии и всевозможные дотации. К тому же не ясно, получится ли у властей выровнять экономическое падение. Поэтому социологи и экономисты склоняются к мысли, что пожилые люди по достижению ими пенсионного возраста могли бы продолжать получать доходы, выполняя несложную работу. Ведь есть много мужчин и женщин в возрасте, которые согласны подрабатывать, только возможности не имеют. “Я бы с удовольствием делала какую-то работу дома или на предприятии, — говорит Розалия Кукилко. — Но меня нигде не берут. Поэтому вынуждена собирать стеклянные и пластиковые бутылки, макулатуру”.

Увы, нынешняя ситуация к трудоустройству пенсионеров не располагает. И сегодня не то что пожилые люди, но и вполне трудоспособные граждане лишаются возможности найти работу. Ситуации “благоприятствуют” изменения в законодательстве, по которому работодателю хотят дать возможность не соблюдать множество статей Кодекса законов о труде. Это касается ряда принятых на днях парламентом законопроектов о трудовых договорах.

Поддержка местных властей. Далеко не все органы самоуправления на местах способны оказывать финансовую поддержку уязвимым категориям, так как банально не имеют средств в бюджете. Особенно это касается территориальных громад, где нет крупных предприятий или других весомых источников поступлений. Незавершенные реформы по децентрализации власти и административно-территориальному устройству усложняют эту проблему. А потому, считает Лидия Ткаченко, местные власти в первую очередь должны сконцентрировать усилия на максимальном охвате всех нуждающихся и координации мер социальной защиты, включая работу волонтеров. Только усилиями на местном уровне можно выявить маломобильных лиц, которые находятся в тяжелом материальном положении, требуют ухода или другой помощи.

“Не стоит ждать, пока люди придут просить помощь. Местные власти сами должны ее предлагать. Школы, поликлиники и даже местные жители должны сообщать о людях, нуждающихся в помощи”, — подчеркнула она.

Также эксперт отводит большую роль руководству территориальных общин: насколько те готовы проявлять инициативу в организации помощи. Положительных примеров хватает. Например, село Сыраи Черниговской области, которое вместе с селами Карпоки и Сокирин насчитывает 860 жителей. Как рассказал ZN.UA староста Сергей Доломанский, сельрада содержит штатного социального работника, который оказывает поддержку восьмерым местным жителям. Также местная администрация помогает малоимущим с покупкой медикаментов, беспокоится, чтобы ветераны ООС и малоимущие пенсионеры были обеспечены топливом на зиму. Как пояснил староста, его принципиальная позиция — помогать односельчанам.

Правовая поддержка. Люди из уязвимых категорий далеко не всегда могут самостоятельно отстоять свои интересы. Поэтому властям необходимо оказывать поддержку общественным и волонтерским организациям, которые помогают им в этом, считает Лидия Ткаченко.

“Однако многие из таких организаций оказались “на обочине”, без помещений и без финансов. Перевод государственной поддержки общественных организаций на грантовый принцип требует оформления пакета документов и регулярного участия в конкурсах. Но в организациях ветеранов и людей с инвалидностью часто работают люди, которые не готовы к такой конкурентной борьбе. Это нужно учитывать при распределении средств”, — подчеркнула она.

В завершение отметим, что ситуация с пенсионерами — один из показателей надвигающегося социального дефолта, из которого Украине без внешней поддержки, увы, не выбраться. Кроме того, ситуация ясно дает понять, что прежние методы бюджетной политики и привычных подходов в соцобеспечении не дают эффективных результатов. И здесь правительству нужно стремиться к ремоделированию системы по принципу антропоцентризма, поскольку главным ресурсом любого государства является его народ. 

Александр КИТРАЛЬ, журналист. В журналистике — c 2005 года. Пишет на социальные темы. Работал в газетах “Жизнь, как она есть” и “КП в Украине”, интернет-издании “Обозреватель”.

Додати коментар

Користувач:
email:





The market's impact
Reverberates through the world
A global dance floor

- Fin.Org.UA

Новини

11:53 - Представники Мінмолодьспорту розповіли про російські гібридні загрози
11:25 - Ситуація в енергосистемі станом на 28 березня
11:20 - Ціни на нафту зросли після переоцінки запасів нафти у США
11:17 - ВІДДІЛ КОМУНІКАЦІЙ З ГРОМАДСЬКІСТЮ УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ГУ ДПС У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (ТЕРИТОРІЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ - СОБОРНИЙ ТА ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОНИ М. ДНІПРА) ІНФОРМУЄ!
10:49 - УДП спустило на воду третю великотоннажну SLG-баржу
10:39 - Проект Демографічної стратегії України до 2040 року: Міністерство соціальної політики розпочинає процес публічних консультацій
10:29 - Відновлювальні роботи на енергетичних об'єктах тривають, – Руслан Слободян
10:16 - Удари по російських НПЗ: Росстат зафіксував обвал виробництва бензину
10:04 - ДТЕК інвестуватиме у проєкт систем зберігання електроенергії в Польщі
09:58 - Розвиток навичок проведення багаторівневого діалогу в процесі публічних консультацій для державних службовців
09:37 - Dell за рік звільнила 13 тисяч співробітників
09:30 - Платники єдиного податку (крім І групи) зобов’язані у разі здійснення розрахунків застосовувати РРО/ПРРО
09:29 - До уваги платників!
09:28 - У Німеччині розслідують причетність співробітників Siemens до порушення кримських санкцій
09:28 - Особливості декларування податку на прибуток підприємств банками у разі Отримання у звітному періоді збитків
09:27 - Мальовничі стежки в заповідниках більше не будуть трасами для джиперів: парламентський комітет підтримав урядовий законопроект
09:19 - ПФУ: Фінансування пенсій за березень завершено
09:18 - Порядок заповнення заяви про повернення суми бюджетного відшкодування
09:15 - Чи може платник податків отримати відповідь в Контакт-центрі ДПС на запитання щодо конкретної ситуації, яка стосується виключно даного платника податків в частині податкового законодавства та єдиного внеску?
09:15 - Оперативна інформація щодо наслідків ведення бойових дій російською федерацією та роботи піротехнічних підрозділів ДСНС України
09:07 - Податковий календар на 29 березня 2024 року
09:06 - Понад 5,8 млрд грн спрямували до загального фонду держбюджету платники Дніпропетровщини
09:05 - Працюємо разом на ефективний результат
09:00 - Податківці Дніпропетровщини продовжують комунікувати з ТОП-асоціаціями та бізнесом
09:00 - США ввели санкції проти компанії з московія за фінансування програми озброєнь КНДР
08:57 - Безкоштовні кваліфіковані сертифікати відкритих ключів від ДПС у січні – лютому отримали 179,6 тис. користувачів
08:35 - Питання підвищення тарифів на електроенергію наразі не розглядається, – Герман Галущенко
08:35 - EUR/USD. Сильный уровень сопротивления 1.0826 в центре внимания форекс трейдеров...
08:30 - Як оскаржити рішення МСЕК
08:10 - Питання підвищення тарифів на електроенергію наразі не розглядається – Герман Галущенко


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар25.5684
Канадський долар28.8383
Юань Женьміньбі5.4275
Чеська крона1.676
Данська крона5.6909
Гонконгівський долар5.0143
Форинт0.10739
Індійська рупія0.47047
Рупія0.0024729
Новий ізраїльський шекель10.7184
Єна0.25935
Теньге0.087203
Вона0.029084
Мексиканське песо2.3648
Молдовський лей2.2208
Новозеландський долар23.5207
Норвезька крона3.6331
московський рубль0.42512
Сінгапурський долар29.0982
Ренд2.0728
Шведська крона3.6884
Швейцарський франк43.2662
Єгипетський фунт0.8298
Фунт стерлінгів49.5049
Долар США39.2273
Білоруський рубль14.2583
Азербайджанський манат23.079
Румунський лей8.5371
Турецька ліра1.2156
СПЗ (спеціальні права запозичення)52.0016
Болгарський лев21.7001
Євро42.442
Злотий9.8329
Алжирський динар0.28321
Така0.3459
Вірменський драм0.094144
Домініканське песо0.65004
Іранський ріал0.00090593
Іракський динар0.029045
Сом0.42551
Ліванський фунт0.000425
Лівійський динар7.8762
Малайзійський ринггіт8.022
Марокканський дирхам3.7715
Пакистанська рупія0.13675
Саудівський ріял10.1456
Донг0.0015437
Бат1.05901
Дирхам ОАЕ10.3594
Туніський динар12.1956
Узбецький сум0.0030447
Новий тайванський долар1.20401
Туркменський новий манат10.8712
Сербський динар0.3516
Сомоні3.4733
Ларі14.3241
Бразильський реал7.6217
Золото85790.11
Срібло960.14
Платина34973.49
Паладій38086.57

Курси валют, встановлені НБУ на 28.03.2024

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
1872071075.071075.071075.071075.07290268.90
2041501004.31004.31004.31004.335150.50
2262861032.051032.051032.051032.051204402.35
2288111122.081122.081122.081122.08224416.00
CRSR061001.481002.31001.481002.2250112.96

Дані за 27.03.2024