Жадное звено. Кто в торговой цепочке взвинтил цены на продукты

28.03 13:36 | Укррудпром

Деловая столица, 28 марта 2020. Опубликовано 13:01 28 марта 2020 года Антимонопольное ведомство решило проверить, кто виноват в подорожании продуктов питания.

Завели дело

Как сообщил на своей странице в Facebook руководитель Киевского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Алексей Хмельницкий, на региональном уровне открыто дело против поставщиков (оптовиков) продуктов питания и крупнейших сетей продовольственных магазинов столицы из-за подорожания продуктов питания.

Сам головной офис АМКУ о подобном расследовании по состоянию на конец дня 27 марта так ничего и не сообщил — будет оно открыто или нет. На отправленный “Деловой столицей” запрос пресс-служба АМКУ не ответила. Единственное, о чем головной офис АМКУ заявил еще 24 марта — это потребовал от ритейлеров оперативно предоставлять полную информацию о закупочных и розничных ценах на продукты питания.

Алексей Хмельницкий сообщил, что поводом для вмешательства АМКУ стало существенное подорожание товаров в последние дни, и мониторинг показал, что цены на определенные продукты и средства индивидуальной защиты поднимались синхронно в разных торговых сетях. “Это может свидетельствовать об антиконкурентном поведении участников рынка — как поставщиков, так и розничной торговли, или же обоих сегментов одновременно”, — сказал он.

Отделение АМКУ уже неделю проверяет стоимость товаров и потребовало от торговых сетей предоставить полную информацию о закупочных и розничных ценах, а от поставщиков — об отпускных ценах, чтобы установить, “на каком этапе и кто именно спровоцировал повышение цен”, а также принять”соответствующие решения”. 

Кто под подозрением

По словам Алексея Хмельницкого, на сегодня дело открыто в отношении торговых сетей NOVUS, “Ашан”, METRO Cash & Carry Ukraine, “Сільпо”, BILLA, АТБ-Маркет, VARUS, ЕКО маркет, “Велика Кишеня”, “Велмарт”, а также компаний-поставщиков: ООО “Світ овочів”, ООО “Гала Фудз”, ООО “Саркара-Груп”, ООО “Овочевий край”, ООО “Август-Кий”, ООО “Агроінвест-Логістик”, ООО “Агро-Овен”, ООО “Брокінтерком”, ООО “Перспектива”, ООО “Зовнішторгресурс”, ООО “Агробізнесвектор”, ЧП “Інтер овочі”, ООО “Аттуаль”, ООО “Елітпрайм”, ООО “Авега-2018”.

В чем причина

Руководитель Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко считает, что у подорожания продуктов были объективные и субъективные причины.
Среди первых — закрытие рынков, которые обеспечивали продажу 40% продукции, вследствие чего предложение товаров сократилось, а спрос — вырос, что и повлекло подорожание. 

Вторая причина — девальвация гривни. А в случае с хлебом на нее наложилоcь и повышение цен на зерно на мировых рынках за последнюю неделю на 7%.

Также в числе объективных причин можно назвать увеличение спроса на некоторые продукты, такие как лимоны и чеснок, которые украинцы (и не только украинцы) бросились активно покупать с целью повышения иммунитета.

В случае же с гречкой, отметил Алексей Дорошенко, еще две недели назад оптовые поставщики отмечали рост цен на поставки этого продукта из России на 15%, а с начала этой недели РФ вообще остановила экспорт круп.

А субъективная причина, по мнению эксперта, это то, что компании в условиях сокращения предложения товаров и повышенного спроса решили заработать. При этом такие участники рынка были как среди торговых сетей, так и среди поставщиков и производителей. “В каждом сегменте оказались компании, которые решили этим воспользоваться”, — сказал он.

При этом Дорошенко считает, что сегодня именно торговые сети дали старт процессу подорожания. “Если бы не заявление крупнейшей торговой сети, то все остальные делали бы это аккуратненько, тихонько, по чуть-чуть”, — сказал он.

Заявления торговых сетей о том, что они вынуждены идти на поводу у поставщиков, по мнению Дорошенко, не соответствуют действительности. “Потому что ни один поставщик никогда не сможет “выкрутить руки” ни одной торговой сети”, -  заверил он и добавил, что товарные запасы у торговых сетей, как правило, совсем небольшие — на 3-6 дней, поскольку хранение продуктов в большем объеме ведет к дополнительным расходам.

Эксперт пояснил, что во всех без исключениях договорах между поставщиками и торговыми сетями прописывается, что поставщик имеет право повысить цены дважды в год, предупредить торговую сеть за месяц до этого и сделать это он может только с ее согласия. “Если поставщик поднимет цены в одностороннем порядке без согласия сети, то сеть не станет возвращать деньги за товарные остатки, а заберет их себе в виде штрафов. У торговых сетей больше рыночной силы. Так было всегда. Войти поставщику в торговую сеть долго и дорого, и никто оттуда просто так уходить не хочет”, — сказал он.

Между тем генеральный директор корпорации “АТБ” Борис Марков на своей странице в Facebook сообщил, что компания начинает выкладывать на своем официальном сайте письма от поставщиков, в которых те сообщают о повышении цен на продукты.

В свою очередь экономический эксперт Борис Кушнирук пояснил логику всех участников цепочки — производителей, поставщиков и торговых сетей: как только появляются факторы, провоцирующие повышение цен на продукцию, тот, у кого есть партия этой продукции, будет продавать ее исходя из нового ценового показателя, не взирая на цену, по которой он ее купил.

“Вы же не станете требовать от населения, чтобы оно сегодня продавало доллары по тому курсу, по которому оно их купило. Если сейчас владельцев товара заставлять продавать его по той цене, по которой они его купили, это будет означать, что на те деньги, которые они выручат, они смогут купить уже меньше товара. А ведь каждый хочет, чтобы стоимость денег была не меньше, чем на момент покупки товара”, — пояснил Кушнирук. 

Когда ждать эффекта

Станислав Коптилин, старший юрист украинского офиса компании “Peterka & Partners”, отметил, что при рассмотрении этого дела теротделение АМКУ будет выяснять причины, которые повлекли за собой повышение цен: среди прочего будет исследована вся цепочка движения товаров от изготовителя (импортера) до его дистрибьютора (оптовика) и сети розничной торговли. “Целью данного исследования будет установление звена цепочки движения товара, на которой возникла предпосылка повышения цены, ведь причиной этого, к примеру, может быть установление одним или несколькими участниками рынка условий либо принятия договоренностей, которые являются по своей сути антиконкурентными согласованными действиями и приводят к экономически необоснованному повышению цен”, — сказал он.

По словам Александра Бондарчука, управляющего партнера ADS Legal Group, в том, что дело открыл не сам АМКУ, а его территориальное отделение, нет ничего удивительного. “Киевское теротделение АМКУ действует в рамках своих полномочий и, скорее всего, открыло дело, базируясь на той доказательной базе, которую оно имеет на это время. Ранее само теротделение отмечало, что оно проводит ежедневный мониторинг цен на продукты питания и лекарственные средства в розничных сетях Киева и потому открыло дело против торговых сетей, которые функционируют именно в Киеве”, — сказал он.

Вместе с тем Александр Бондарчук отметил, что АМКУ не выполняет роль ценового регулятора — в нашей стране этим занимается Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства, которое также могло бы подключиться к этой ситуации и начать выяснять, почему случилось такое повышение цен на значимые для населения товары.

АМКУ же рассматривает тот или иной случай повышения цен только с точки зрения нарушения законодательства о защите экономической конкуренции: ведомство должно определить — было ли в действиях субъекта хозяйствования нарушение правил добросовестной конкуренции или факт сговора с другими участниками рынка (вследствие чего цена и поднялась) или же злоупотребление монопольным положением, которое привело к завышению цены на тот или иной товар. “В нашем случае даже выявление необоснованного завышения цены не обязательно будет означать нарушение законодательства о защите экономической конкуренции, поскольку каждый из участников рынка не обладает монопольным положением в Киеве”, — сказал Александр Бондарчук.

В свою очередь Александр Третьяков, старший юрист юрфирмы “Антика”, отметил, что в данном случае речь, скорее всего, идет о согласованных действиях (так правильно называются картельные сговоры). Суть этого правонарушения состоит в том, что ряд компаний, не имея формальной связи между собой, одновременно совершают похожие действия, в данном случае — повышают цены на продукты. “То есть все смотрят друг на друга, и если один повышает цены, остальные действуют также. Если такие действия не имеют под собой экономических оснований, то они являются нарушением”, — сказал он.

Юрист считает, что нельзя исключать и то, что АМКУ получил какую-то информацию о реальном картельном сговоре между производителями или торговыми сетями, что стало причиной начала расследования. “Следует также отметить, что хотя FMCG-рынок (товары повседневного спроса, — “Деловая столица”) и не является монополистским, но характеризуется ярко выраженной олигополией — доминированием на рынке ряда крупных торговых сетей, которые совокупно способны оказывать влияние на состояние рынка. И в прошлом комитет уже расследовал дело о картельном сговоре торговых сетей в Украине”, — сказал он.

Конкретные сроки расследования прогнозировать сложно — оно может продлиться от нескольких месяцев до нескольких лет, считают юристы. Однако Алексей Дорошенко сообщил, что на встрече представителей АМКУ, торговых сетей и поставщиков, которая состоялась 27 марта, было заявлено, что антимонопольное ведомство проведет расследование в сжатые сроки и уже в понедельник, 30 марта, будет встречаться с представителями сетей и поставщиков.

Накажут гривней?

Но даже если теротделение АМКУ обнаружит и докажет нарушение конкурентного законодательства, это не обязательно будет означать наложение огромного штрафа — для начала оно может дать только обязательные для рассмотрения рекомендации и срок на их выполнение. А уж если нарушитель не прислушался, его оштрафуют и обяжут снизить цены до экономически обоснованного уровня, отметил Александр Бондарчук.

Также если есть признаки нарушения, АМКУ может открыть дело, но в случае быстрого прекращения нарушений путем выполнения его рекомендаций может и закрыть его.
Кроме того, если компании будут уверены в своей правоте, то они могут оспорить штраф в суде, только после окончания которого будет ясно, заплатят ли они его. Согласно действующего законодательства размер штрафа может достигать 10% оборота компании от продажи продукции за предыдущий год.

По словам Третьякова, в АМКУ уже сформировался распространенный подход к ситуациям, когда терротделение в рамках своих ограниченных полномочий не может наложить справедливый штраф. В таких случаях дело передается и окончательное решение принимается выездной коллегией АМКУ (которая имеет большие полномочия по сравнению с терротделением). Если же и этого не достаточно — результаты расследования передаются на рассмотрение полному составу комитета. “Комитет уже неоднократно использовал такой подход в прошлом, а потому ограниченность полномочий территориального отделения в части максимального размера штрафа не должна создавать иллюзию безопасности. Если потребуется, у комитета нет никаких препятствий или сложностей наложить штраф в максимально возможном размере”, — сказал он.

Александр СУКОВ

Добавить комментарий

Автор:

Введите Код, указанный на рисунке
 




Новини

15:36 - Максим Степанов розповів, які категорії працівників старше 60 років можуть виходити на роботу під час карантину
15:36 - Мінсоцполітики та Нацполіція обговорили план спільних дій щодо забезпечення безпечного середовища для дітей
15:36 - Максим Степанов про конкурс на голову НСЗУ: Прізвище не має значення, нам потрібен ефективний менеджер
15:06 - Минфин потратил свыше 1 млрд. долларов, чтобы погасить выпуск ОВГЗ в 2015 году
15:06 - Volkswagen намерен вложиться на 2 млрд. евро в китайские электромобили
15:06 - Фракция “Слуга народа” рассматривает возможность создания Временной следственной комиссии по сокрытию доходов министром Криклием
15:06 - НБУ одобрил запуск нового фининструмента для поддержки долгосрочного банковского кредитования
15:06 - Экономический коллапс: остановка рынка масел и смазок отразится на всех сферах экономики
15:06 - Украина получит 500 млн. евро макрофинансовой помощи от Еврокомиссии
14:12 - Среди 5,6 тыс. мостов на украинских автодорогах нашлось только 2% полностью исправных
14:12 - В Нафтогазе решили, что отмена конкурса на пост главы Укрнафты — это правильно
14:12 - Для завершения объектов, строившихся к Евро-2012, нужно ещё 902 млн. гривен
13:54 - Київстар включив 4G зв’язок ще у 800 населених пунктах
13:48 - Опционный анализ - Эксперты Freshforex: EUR/USD: Можно продавать!
13:48 - Опционный анализ - Эксперты Freshforex: GBP/USD: Пара корректируется!
13:48 - Опционный анализ - Эксперты Freshforex: USD/JPY: Покупки не отменяются!
13:30 - Мінфін погасив єврооблігації під гарантією США на суму 1 млрд доларів США
13:30 - Як працює єдиний піший перехід на українсько-польському кордоні
13:30 - Питання інфраструктури та розвитку територій обговорили на онлайн-зустрічі в рамках підготовки плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд»
13:18 - Карантин и шторм на местном рынке помешал стальной консолидации в Малайзии
13:18 - Российский Трансмашхолдинг будет поставлять комплектующие для трамваев Alstom
13:18 - Первая половина 2020 г. потеряна для турецких металлургов
13:18 - Головной меткомбинат Игоря Зюзина отрапортовал о двухкратном росте экспорта рельс
12:24 - Появилось очередное доказательство, что партия Юлии Тимошенко работает на Рината Ахметова
12:24 - Украина попала в топ-30 стран с лучшими экосистемами для стартапов
12:24 - Возобновился рост долга по выплате зарплат
12:24 - СУП требует изъять из закона, ограничивающего налоговые махинации олигархов, норму о деловой цели
12:24 - Контактные рельсы Игоря Зюзина прошли сертификацию
11:42 - EURUSD и S&P500 дали сильный бычий сигнал. Дальше – рост?
11:30 - “Отстойник для нужных людей”. Куда может завести реформа системы территориальной обороны Украины


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар17.8157
Канадський долар19.5353
Юань Женьмiньбi3.7613
Куна3.9032
Чеська крона1.0965
Данська крона3.974
Гонконгівський долар3.4704
Форинт0.084724
Індійська рупія0.35519
Рупія0.0018277
Новий ізраїльський шекель7.6666
Єна0.24963
Теньге0.065223
Вона0.021708
Мексиканське песо1.2061
Молдовський лей1.5206
Новозеландський долар16.6655
Норвезька крона2.7278
Російський рубль0.38036
Саудівський рiял7.1633
Сінгапурський долар18.9705
Ренд1.5446
Шведська крона2.8066
Швейцарський франк27.7295
Єгипетський фунт1.6986
Фунт стерлінгів33.0028
Долар США26.9059
Бiлоруський рубль11.1606
Азербайджанський манат15.7852
Румунський лей6.1179
Турецька ліра3.9459
СПЗ (спеціальні права запозичення)36.7626
Болгарський лев15.1506
Євро29.6234
Злотий6.7044
Алжирський динар0.21003
Така0.31735
Вірменський драм0.056249
Іранський ріал0.00064189
Іракський динар0.022655
Сом0.34174
Ліванський фунт0.017883
Лівійський динар19.0551
Малайзійський ринггіт6.2646
Марокканський дирхам2.7221
Донг0.0011567
Бат0.83249
Дирхам ОАЕ7.3398
Туніський динар9.2895
Узбецький сум0.0026613
Новий тайванський долар0.90698
Туркменський новий манат7.7026
Ганське седі4.6473
Сербський динар0.24908
Сомоні2.6325
Ларі8.4182
Бразильський реал4.9977
Золото46348.91
Срiбло467.09
Платина22435.48
Паладiй52265.25

Курси валют, встановлені НБУ на: 29.05.2020

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
MHPC17117517017559640.00

Дані за 28.05.2020