НКЦПФР та Одеса обговорили можливості залучення фінансування через муніципальні облігації

Голова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Олексій Семенюк провів зустріч із в.о. Одеського міського голови, секретарем Одеської міської ради Ігорем Ковалем. Ключовою темою розмови стали муніципальні облігації та можливості використання інструментів ринку капіталу для фінансування розвитку громад.

Сторони обговорили, як місцеві облігації можуть доповнювати традиційні джерела фінансування та залучати кошти під конкретні міські проєкти — від житла та енергетики до транспортної й іншої інфраструктури.

«Сьогодні громади мають значні потреби у фінансуванні розвитку, і очевидно, що лише бюджетного ресурсу або міжнародної допомоги для реалізації всіх необхідних проєктів буде недостатньо. Ринок капіталу може стати ще одним джерелом довгострокового фінансування. Наше завдання як регулятора — зробити цей механізм зрозумілим і практичним як для громад, так і для потенційних інвесторів», — зазначив Олексій Семенюк.

У 2026 році Комісія оновила регулювання випуску облігацій внутрішніх місцевих позик. Зокрема, нові правила передбачають можливість використання базового проспекту: у разі кількох публічних пропозицій громада може один раз затвердити базові параметри, а надалі випускати окремі серії в його межах. Це дозволяє зробити механізм залучення коштів через ринок капіталу більш гнучким.

Окремо під час зустрічі йшлося про практичну підготовку громад до виходу на ринок. Для успішного випуску важлива не лише регуляторна процедура, а й наявність якісно підготовленого проєкту, зрозумілої фінансової моделі та прогнозованих джерел погашення зобов’язань. Саме такі проєкти можуть бути зрозумілими для інвестора та створювати реальну альтернативу виключно бюджетному фінансуванню.

НКЦПФР продовжує прямий діалог із містами та громадами щодо практичного використання муніципальних облігацій. Комісія також працює над створенням майданчика для ширшої розмови з керівниками громад, учасниками ринку та потенційними інвесторами про те, які проєкти можуть залучати приватний капітал і що необхідно для запуску таких інструментів на практиці.

Раніше Голова Комісії Олексій Семенюк зустрічався з міським головою, начальником Маріупольської міської військової адміністрації Вадимом Бойченком. Сторони обговорювали можливості використання інструментів ринку капіталу для фінансування соціального та доступного житла, зокрема для українців, які втратили домівки через війну.

Також член Комісії Арсен Ільін представив можливості місцевих облігацій під час зустрічі з територіальними громадами Івано-Франківської області. Представникам громад роз’яснили механізм випуску таких облігацій, вимоги до емітентів та можливі напрями використання залучених коштів.

Навесні Комісія розпочала відповідний діалог і зі Львовом, який розглядав можливість стати одним із пілотних майданчиків для використання муніципальних облігацій.

Послідовна робота з громадами є частиною ширшої мети Комісії — створити в Україні працюючий механізм, за якого ринок капіталу може фінансувати конкретні проєкти розвитку та відновлення міст.