На що витратять 7,2 трильйона: інфографіка видатків державного бюджету 2027 року

15 вересня уряд вніс до Ради проєкт бюджету на 2027 рік.
Головні цифри – доходи, видатки, дефіцит, курс – ЕП уже розібрала.
Нижче – традиційний гід по видатках: куди власне підуть гроші. Торік головний висновок полягав у тому, що оборонний бюджет "вперся в стелю": він досяг 2,8 трлн грн у проєкті кошторису, додавши лише 0,6% відносно 2025 року.
Але "стелю" швидко посунули: до поточного вересня видатки сектору безпеки вже збільшили до 4,34 трлн грн, а на 2027 рік закладають 4,86 трлн грн. Оборону подвоїли чи майже не наростили Видатки Міноборони у проєкті бюджету на 2027 рік становлять 3 762,7 млрд грн (+9,2% до чинного кошторису 2026 року).
Але два роки поспіль обсяг цих видатків у початковому законопроєкті був вдвічі меншим, ніж фактичні витрати у відповідному році. Так, у бюджет 2025 року закладали 1 568,8 млрд грн, а фактичні видатки становили 3 001,9 млрд грн.
Закон на 2026-й рік початково передбачав 1 923,6 млрд грн, але станом на середину вересня в документі зафіксована значно більша цифра – 3 444,3 млрд грн. Бюджет-2026 з початку року виріс майже на 1,64 трлн грн, здебільшого одним червневим законом, з яких 1,5 трлн грн додаткових видатків пішло на потреби Міноборони.
Де планували взяти ці кошти? В законі з"явилася нова програма "Підвищення обороноздатності" (передбачає надходження від кредиту ЄС на 90 млрд дол.) на 1,4 трлн грн, якої у першій редакції не було взагалі. В урядовому проєкті на 2027 рік ця програма становить вже 1,73 трлн грн.
В сумі з європозикою видатки на закупівлю зброї зростають на 1,5%. Формально видатки Міноборони у проєкті бюджету на 2027 рік близькі до фактичних видатків цьогорічного кошторису, зафіксованих у законі станом на середину вересня.
Однак така ж ситуація була і торік.
Тоді, після отримання урядового законопроєкту про держбюджет-2026, Рада внесла зміни до бюджету-2025, через які кошторис оборони 2026 року навіть зменшився у порівнянні з 2025 роком. Наслідком цього є те, що вже невдовзі уряду доведеться вносити зміни до бюджету 2026 року, адже видатки на деякі оборонні відомства наразі навіть менші, ніж фактичні у 2025-му. Ба більше, закладені видатки на ГУР, СБУ та Держприкордонслужбу у проєкті бюджету на 2027 рік є меншими, ніж фактичні видатки 2-річної давнини.
Для того, аби зберігати реальне фінансування на одному рівні, його потрібно збільшувати принаймні на рівень інфляції.
Про підвищення виплат військовослужбовців за такого обсягу видатків взагалі не йдеться. .weekly_charts figure{ margin-inline-start: 0px;!important; margin-inline-end: 0px;!important; font-size:13px; } label[for^="inputs"] { font-size:14px; } form[class*="inputs"] { font-size: 14px; } .weekly_charts { display: flex; flex-wrap: wrap; /* Додає перенос елементів */ justify-content: center; /* Центрує елементи по горизонталі */ gap: 10px; /* Додає проміжок між елементами */ } import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis1") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis1-436c8e7a")); }); Суддів вивели із заморозки Фінансування десяти найбільших силових напрямків у порівнянні з 2026 роком зростуть: поліції – на 30%, ДСНС – на 34%, СБУ – на 26%, Нацгвардії – на 21%.
Найбільше – судів: з 22,7 млрд грн до 32,6 млрд або на 44%. Причина не в кількості справ.
Оклади прокурорів, податківців та митників держава рахує від "замороженого" прожиткового мінімуму 2 331 грн.
Суддів у червні Рада вивела з цієї "заморозки": їхній оклад тепер рахують від повного мінімуму для працездатних – у 2027 році це 3 691 грн.
Як наслідок, видатки на Державну судову адміністрацію зростуть на 8,5 млрд грн або на 35%.
Для решти відомств зі спецзаконами "заморозка" лишається. Фонд оплати праці держбюджету загалом зростає на 18,2% при збільшенні мінімальної зарплати на 10,4%: ДБР – на 19,9%, прокурори – на 12,2%. import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis2") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis2-436c8e7a")); }); Та сама допомога, нові назви Соціальний блок у проєкті бюджету уряд переписав.
Два старі "рядки" на загальну суму 155 млрд грн ("складні життєві обставини" і "соцзахист дітей та сім"ї") зникли.
Замість них з"явилися чотири нові: "Підтримка сімей з дітьми" – 38,1 млрд грн, "Підтримка осіб та сімей з низькими доходами" – 31,9 млрд грн, "Підтримка та заходи із соціальної інтеграції дітей з інвалідністю" – 23,3 млрд грн та "Підтримка сімейних форм виховання" – на 7,8 млрд грн. Ще дві програми змінили склад: видатки на підтримку постраждалих від війни зросли з 2,1 млрд грн до 53,3 млрд грн, людей з інвалідністю – з 8,8 млрд грн до 41,6 млрд грн. Усі ці програми допомог разом коштували 130 млрд грн у 2025-му, 167 млрд грн у 2026-му та коштуватимуть 196 млрд грн у 2027-му, тобто видатки зростуть на 18%.
Дотація Пенсійному фонду – 293 млрд грн (+17%). Субсидії на комуналку – 42,3 млрд грн, без змін відносно 2026-го. import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis4") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis4-436c8e7a")); }); Освіта: +87%, з яких 72 пункти – переїзд Освітня субвенція на графіку зростає на 87%: зі 103 млрд грн до 193 млрд грн.
Але торік уряд обіцяв учителям зростання зарплат на 50% і зафіксував ці гроші окремим рядком "Підвищення престижності праці у сфері освіти" – 64,6 млрд грн.
У проєкті-2027 цей рядок зник – гроші "влили" в субвенцію.
Тобто фактичне збільшення видатків на освітян наступного року становитиме 15%. Харчування учнів – 19,4 млрд грн: у 2025-му програма, якою особисто опікується дружина президента Олена Зеленська, коштувала 1,7 млрд грн, у 2026-му – 14,4 млрд грн.
Таке підвищення пов"язане з поширенням програми безкоштовного харчування на всіх школярів 1-11 класів від початку поточного навчального року. Видатки на вищу освіту планують підвищити на 30%, а фахову передвищу – на 51%. import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis5") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis5-436c8e7a")); }); Медицина: чекапи заморозили на 10 мільярдах На програму медичних гарантій у 2027 році планують виділити 225 млрд грн – на 17% більше, ніж у цьогоріч.
Ліки та державні програми лікування – 20,8 млрд грн (+37%). Скринінг здоров"я, цьогорічна новинка, у проєкті бюджету-2027 лишається на рівні 10 млрд грн, тобто видатки навіть не скоригували на рівень інфляції. import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis6") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis6-436c8e7a")); }); Громади: більше ручного керування з центру Два види дотацій майже не рухаються: базова – 32,1 млрд грн (+4%), прифронтовим громадам – 30,4 млрд грн, на рівні попереднього бюджету.
Зате видатки на "Комплексні плани стійкості регіонів" зросли від 40 млрд грн до 60 млрд грн (+50%).
У початковому бюджеті-2026 цієї програми не було, 40 млрд грн додали посеред року, і розподіляє їх Кабмін. У 2025-2026 роках громади отримували 64% ПДФО замість базових 60%, у проєкті-бюджету 2027 цієї норми немає – місцеві бюджети втратять 27 млрд грн.
"У громад забирають автоматичні гроші, а повертають – рішенням уряду", – каже нардеп Ярослав Железняк. Нова субвенція на компенсацію різниці в тарифах (тим же громадам) – 18,2 млрд грн.
Програми для громад веде нове Міністерство у справах громад, територій та ВПО – 45,8 млрд грн, відібрані з Мінвідновлення. import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis7") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis7-436c8e7a")); }); Різниця в тарифах: субвенцію вносили в проєкти бюджетів 2025 і 2026 років (сірі кола) і обидва рази Рада її скасовувала. 58,7 мільярда під податок, якого ще немає Більше ручної роздачі грошей – або резервний фонд Кабміну – 91,6 млрд грн (+6%).
Торік у законі на нього заклали 54,5 млрд грн, а посеред року збільшили до 86,6 млрд грн. Найбільша нова програма бюджету – "Підтримка суб"єктів господарювання" на суму 58,7 млрд грн у спецфонді Мінекономіки.
Під ці видатки передбачене джерело доходів – підвищення ставки податку на додану вартість на 1 відсотковий пункт, за яке Рада ще не голосувала (відповідний законопроєкт уряд навіть не зареєстрував). Разом із підвищеною до 50% ставкою податку на прибуток банків, ПДВ на посилки й акцизом на пальне таких умовних доходів (законних джерел яких ще немає) у бюджеті передбачено сумарно на 117,3 млрд грн, підрахував Железняк. Видатки на дороги у наступному році мають становити 34,9 млрд грн проти 12,9 млрд грн цьогоріч.
Зростання у 2,7 раза.
Уряд частково повертає дорожній фонд: 25% паливних акцизів і мита, які з 2022 року йшли на оборону, знову матимуть цільове призначення.
Загальна сума цих цільових зборів 52,8 млрд грн.
Фінансування пасажирських перевезень виділять в окрему програму – знову на 16 млрд грн. Мінагрополітики, виділене з Мінекономіки, отримає 13,6 млрд грн – на 21% менше, ніж передані йому програми мали у 2026 році.
Фінансова підтримка сільгоспвиробників впаде з 9,5 млрд грн до 2,2 млрд грн. import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis8") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis8-436c8e7a")); }); Резерви уряду — резервний фонд і резерв коштів для сектору безпеки й оборони.
У звіті рядок резервного фонду завжди нульовий: Кабмін роздає ці гроші міністерствам, тому за 2025 рік показано, скільки роздали (без фіндопомоги "Укрзалізниці").
З плану 2026-го віднято 16 млрд грн, які уряд 3 березня 2026 виділив з резервного фонду на пасажирські поїзди. Решта цікавого: тест на марафон Ситуація з фінансами в країні критична, каже прем"єр-міністр Сергій Корецький.
Але "телемарафон" різати не стали: 1,62 млрд грн (+4%), він лише "переїхав" з Мінкультури під Кабмін.
Через це Мінкультури втрачає 7%, а зіставно отримав би +26%. "Тисячовесна" (записана як програма інформаційної безпеки, заходів національної ідентичності та героїзму) – 5,4 млрд грн: 0,3 млрд грн у 2025-му, 4 млрд грн – у 2026-му.
Витрати на ветеранів подвоюються до 7,5 млрд грн, на книговидання – у 2,3 раза, до 0,67 млрд грн.
Розмінування – 1,7 млрд грн (+68%): торік ЕП називала 1 млрд на цей напрям "краплею в морі".
Офіс президента отримає 1,07 млрд грн (+22%) при зростанні мінімальної зарплати на 10,4%. Національного кешбеку в проєкті немає.
Цей економічний експеримент із сумнівними результатами, закінчився. import {Runtime, Inspector} from "https://cdn.jsdelivr.net/npm/@observablehq/runtime@5/dist/runtime.js"; import define from "https://api.observablehq.com/d/9e9391697eed4935.js?v=4"; new Runtime().module(define, name => { if (name === "vis9") return new Inspector(document.querySelector("#observablehq-vis9-436c8e7a")); });