Почему цена электроэнергии растет и скачет

17.01 17:36 | Укррудпром

Бизнес Цензор, 17 января 2020. Опубликовано 17:25 17 января 2020 года Ошибки правительства и злоупотребления госпредприятия “Гарантированный покупатель” привели к повышению цены электроэнергии и ее скачкам.

С декабря 2019 года, из-за аномально теплой погоды и падения промышленного производства в Украине, рынок ощущает профицит электроэнергии.

Несмотря на это, цена электроэнергии на рынке на сутки вперед (РСВ) выросла до сентябрьских показателей, когда средневзвешенная суточная цена держалась выше 1600 грн за МВт*ч.

На РСВ продается около трети всей электроэнергии (э/э). Однако он является индикатором цены для остальных сегментов рынка — внутрисуточного рынка и рынка двусторонних договоров.

БизнесЦензор разбирался, почему при избытке электроэнергии растет ее стоимость?

Начало, высокая цена

Оптовый рынок электроэнергии был запущен 1 июля 2019 года без решения системных проблем: монополии крупных компаний и долгов потребителей: таких как госшахты и водоканалы.

Рыночную власть на рынке э/э имеют государство, которое суммарно контролирует более 60% производства э/э в стране (”Энергоатом”, “Укргидроэнерго”, “Центрэнерго”). А также энергохолдинг ДТЭК Рината Ахметова, который контролирует около 25% от всей генерации и около 70% в сегменте тепловой генерации.

Рыночные отношения усложнил механизм специальных обязательств (PSO — Public Service Obligation), которые были возложены правительством Владимира Гройсмана на НАЭК “Энергоатом” и “Укргидроэнерго”. Сегодня эти компании продают 85% и 35% соответственно по фиксированным низким ценам (570 и 720 грн/МВт*ч соответственно) госпредприятию “Гарантированный покупатель” (ГарПок).

ГарПок, в свою очередь, продает часть ресурса по еще боле низкой цене для нужд населения (около 30% в общем потреблении), а остаток перепродает на рынке на сутки вперед. Из прибыли предприятие выплачивает компенсацию электростанциям, работающим на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) — так называемый зеленый тариф.

Сейчас около 70% компенсации зеленым приходится на ГарПок. Еще 30% заложены в тарифе системного оператора передачи НЭК “Укрэнерго”.

Неподготовленный запуск рынка спровоцировал резкое удорожание э/э. Конечные тарифы для промышленных потребителей одномоментно выросли на 20-30%. Эта ситуация продлилась в течении июля — сентября 2019 года.

Борьба за снижение цены

В сентябре новое правительство Алексея Гончарука при поддержке главы парламентского Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса Андрея Геруса (фракция “Слуга народа”) начало предпринимать шаги для корректировки цены в интересах промышленных потребителей.

18 сентября Верховная рада одобрила правку Геруса, открывающую возможность импорта э/э по двусторонним договорам из стран, не входящих европейскую энергосистему: Российской Федерации, Беларуси и Молдовы.

В октябре начался импорт э/э из РФ и Беларуси и с середины октября цена э/э на РСВ начала постепенно снижаться.

В ноябре, благодаря сравнительно теплой погоде, прекращению работы двух метзаводов, что повлияло на снижение потребления, а также благодаря увеличению импорта из РФ и Беларуси, что повлияло на увеличение предложения, цена продолжила снижение.

В конце ноября — начале декабря цены на РСВ постоянно обновляли исторический минимум. Самая низкая цена на РСВ зафиксирована 8 декабря — 758 грн/МВт*ч.

Борьба за повышение цены

С этого момента в правительстве сочли, что перегнули палку. Такая цена продажи э/э — не рентабельна для тепловых электростанций (ТЭС) и теплоэлектроцентралей (ТЭЦ).

Основные игроки в этом сегменте: ДТЭК Рината Ахметова (70% тепловой генерации), государственное “Центрэнерго” (контролируется менеджментом Игоря Коломойского), “Донбассэнерго” Максима Ефимова и группа “Укртеплоэнерго” Анатолия Шкрибляка.

Тогда 10 декабря правительство внесло изменения в механизм PSO, обязав операторов систем передачи (НЭК “Укрэнерго”) и распределения (облэнерго) покупать ресурс для компенсации технических потерь на рынке, а не по фиксированной цене у ГарПока, как было раньше.

Таким образом, был увеличен спрос и цена э/э на РСВ пошла вверх. Однако на этом проблемы не закончились. С конца декабря из-за теплой погоды, профицита ресурса и несбалансированности энергосистемы, цена электроэнергии стала резка меняться от суток к суткам.

Отсутствию стабильности способствуют три основных системных проблемы украинской энергосистемы. Это монополия, зеленая энергетика и самая главная — механизм PSO.

Проблема монополий

В сегодняшнем рынке рыночную власть имеют госкомпания НАЭК “Энергоатом”, которая производит более половины всей электроэнергии в стране и холдинг ДТЭК Рината Ахметова, который контролирует 90% производства в энергоострове Бурштынской ТЭС.

Бурштынский энергоостров (БуОс) отключен от объединенной энергосистемы Украины (ОЭС). Это условная территория, на которой расположены электрические сети Бурштынской ТЭС, которая входит в “ДТЭК Западэнерго” Рината Ахметова.

Зона БуОс распространена на территории Закарпатской, Ивано-Франковской и Львовской областей с населением 3 млн человек. Цена электроэнергии в БуОс с начала запуска рынка всегда была выше цены в зоне ОЭС. Лишь в отельные дни декабря 2019 и января 2020 цена в БуОс опускалась ниже, чем в основной энергосистеме.

О том, как ДТЭК реализует свою монополию в БуОс, БизнесЦензор сообщал в ноябре 2019 года.

Компании “Энергоатом” и ДТЭК, за счет своего положения, имеют большое влияние на рыночную цену. Первая — в ОЭС Украины, вторая — в БуОс.

Проблема зеленой генерации и зеленого тарифа

С 2009 года в Украине действует субсидия для производителей э/э из возобновляемых источников энергии (ВИЭ) — так называемый зеленый тариф (ЗТ).

Сейчас источником зеленого тарифа частично является недополученная прибыль государственных НАЭК “Энергоатом” и “Укргидроэнерго”. Их ресурс перепродает ГарПок, чтобы компенсировать ЗТ. Частично — тариф оператора систем передачи НЭК “Укрэнерго”, который перечисляет ГарПоку часть средств из своего тарифа.

Условия запуска установок ВИЭ предполагают, что их собственники получают компенсацию с привязкой к валюте за полный объем произведенной ими электроэнергии. При этом собственники объектов ВИЭ не несут никакой ответственности за небаланс.

Другими словами, электроэнергия ВИЭ оплачивается ГарПоком независимо от того, нужна она системе или нет. Даже если диспетчер электроэнергии отключает объекты ВИЭ из-за профицита э/э, как это случалось с ноября 2019 года, их собственники получают плату за произведенную, но не потребленную электроэнергию.

Это усложняет процесс балансировки системы и делает цену непредсказуемой.

Проблема PSO и ГарПока

Около 30% всей произведенной в стране э/э потребляется населением. Сегодня средневзвешенный тариф для населения — 1290 грн/МВт*ч с НДС — покрывает лишь стоимость системных услуг.

Они включают в себя тариф оператора систем передачи (НЭК “Укрэнерго”), тариф оператора систем распределения (облэнерго) и маржу поставщика. На оплату электроэнергии, как товара, в тарифе для населения уходит около 100 грн в мегаватт-часе, что в 10-15 раз ниже рыночной стоимости.

Такой механизм PSO предусматривает продажу около полвины всей электроэнергии в стране (ресурс “Энергоатома” и “Укргидроэнерго”) через ГарПок.

Директором ГарПока еще весной 2019 года был назначен Константин Петриковец, который до этого в “Энергоатоме” отвечал за подготовку к новой модели рынка. Участники рынка, с которыми общался БЦ, считают, что Петриковец работает в интересах ДТЭК Рината Ахметова.

По информации источника БЦ в Кабмине, после смены правительства Петриковцу предложили написать заявление об уходе. Однако он отказался. Как пояснил собеседник, уволить его Кабмин не решается из-за наличия трудового контракта.

В декабре, когда правительство изменило модель PSO, оно позволило ГарПоку выставлять более дорогие заявки на РСВ. До этого ГарПок выставлял заявки ценой 560 грн/МВт*ч. Он, по сути, был пассивным участником рынка, никак не влияя на ценообразование, несмотря на сравнительно большие объемы продажи.

Теперь же предприятие начало выставлять дорогие заявки, что повысило цену РСВ, а следовательно — всей электроэнергии. Повышение цены позволило генерации зарабатывать больше.

Как видно на графике, повышение цены и волотильность совпадают с повышением стоимости заявок ГарПока.

Причина таких действий ГарПока не только лоббизме крупной генерации, но и в том, что главная задача предприятия — компенсировать зеленый тариф. Чем выше рыночная цена, тем больше Гарпок может заработать прибыли и тем меньше будет компенсация между размером зеленого тарифа и рыночной ценой.

Госпредприятие, которое создавалось, как инструмент Кабмина для сдерживания роста цены э/э, стало главной причиной волатильности и роста цены электроэнергии при профиците ресурса.

Сергій ГОЛОВНЬОВ

 

Добавить комментарий

Автор:

Введите Код, указанный на рисунке
 




Новини

09:20 - У 2020 році діють нові розміри мінімального та максимального страхових внесків
09:19 - Компенсація роботодавцем найманому працівнику вартості проїзду до місця роботи та/або з роботи до дому: наслідки
09:19 - Деякі особливості заповнення додатка ПН до податкової декларації з податку на прибуток підприємств
09:18 - Щодо ведення обліку товарів, які знаходяться у продажу
09:18 - Інформаційний лист № 4. Багатостороння конвенція MLI – наслідки для українських платників податків
09:17 - Внесено зміни до Довідника місцевих бюджетів
09:16 - Важлива інформація для платників, які обслуговуються у Центральній ДПІ Правобережного управління
08:54 - Всемирный банк требует упорядочить собственность на землю в украинских портах
08:54 - Зараза против Трампа. Зачем Китай придумал “коронавирусные облигации”
08:54 - Глава “Нафтогаза” обещает сохранение низких цен на газ в Европе в ближайшие годы
08:54 - От коронавируса в ОРДЛО может умереть столько же людей, как и в Китае — доктор медицинских наук
08:54 - За 4 года убыточный “ArcelorMittal Кривой Рог” обещает вложить в экомодернизацию 700 млн долларов
08:54 - Минфин снова провалил размещение ОВГЗ, и доллар опять подорожал. Куда пойдёт курс дальше?
08:54 - В банке Сергея Тигипко — кадровая чехарда
08:54 - Демеркуризация киевского завода “Радикал” обойдется в 1,3 млрд гривен
08:00 - Коронаужас страшнее коронавируса. Кто нагнетает панику в Украине
08:00 - Минэкономики сменило главу Инвестиционного кредитного учреждения
08:00 - Кабмин сменил временного главу Службы морского и речного транспорта
08:00 - Расплата за обман. Почему рейтинги Зеленского и его партии падают друг за другом
08:00 - Нацкомиссия предупредила о мошеннической схеме “Украинский народный банк”
23:24 - Сергій Солодченко: ДФС готова до кадрового перезавантаження
22:37 - Комісія визначила дії КУА у разі виникнення проблем з окремими активами в її портфелі
21:45 - До державного бюджету залучено 1,6 млрд грн
21:42 - Пенсійний фонд України повідомляє щодо фінансування виплат за лютий
21:12 - Охранитель “наработок”
19:36 - 2 березня 2018 року відбудеться публічний звіт виконуючого обов`язки голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації
19:36 - У травні українські винахідники зможуть представити кращі проекти та позмагатися за їхню підтримку – відкрито реєстрацію на «Innovation Fest»
19:36 - Показники проведення державної експертизи землевпорядної документації
19:24 - Украина увеличила экспорт сельхозпродукции на 14%
19:24 - Нацкомфинуслуг урегулировала право страховщиков предоставлять финансовые гарантии


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар16.1621
Канадський долар18.4629
Юань Женьмiньбi3.4969
Куна3.5682
Чеська крона1.0545
Данська крона3.5614
Гонконгівський долар3.149
Форинт0.078846
Індійська рупія0.3413
Рупія0.0017665
Новий ізраїльський шекель7.1587
Єна0.22185
Теньге0.064961
Вона0.020253
Мексиканське песо1.2891
Молдовський лей1.3742
Новозеландський долар15.4875
Норвезька крона2.617
Російський рубль0.3754
Саудівський рiял6.537
Сінгапурський долар17.537
Ренд1.6141
Шведська крона2.5167
Швейцарський франк25.0825
Єгипетський фунт1.5754
Фунт стерлінгів31.8126
Долар США24.5307
Бiлоруський рубль10.9895
Азербайджанський манат14.4468
Румунський лей5.5313
Турецька ліра3.9868
СПЗ (спеціальні права запозичення)33.5094
Болгарський лев13.6017
Євро26.6035
Злотий6.1863
Алжирський динар0.20865
Така0.29481
Вірменський драм0.052297
Іранський ріал0.00059594
Іракський динар0.021033
Сом0.35833
Ліванський фунт0.016603
Лівійський динар17.8297
Малайзійський ринггіт6.1079
Марокканський дирхам2.6026
Філіппінське песо0.49181
Донг0.0010798
Бат0.80289
Дирхам ОАЕ6.8144
Туніський динар8.8804
Узбецький сум0.0026172
Новий тайванський долар0.82769
Туркменський новий манат7.1513
Ганське седі4.5488
Сербський динар0.23519
Сомоні2.5824
Ларі8.6712
Бразильський реал5.8635
Золото40507.79
Срiбло452.08
Платина23606.87
Паладiй65261.23

Курси валют, встановлені НБУ на: 26.02.2020

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
BAVL0.380.380.380.3853200.00
MHPC2382382382389520.00
UNAF155.1155.1155.1155.169795.00
UTLM0.120.120.120.1288800.00

Дані за 25.02.2020