“Озеленение” Европы

15.07.2018 08:44 | Укррудпром

Зеркало недели, 13 июля 2018. Опубликовано 08:09 15 июля 2018 года Кто зарабатывает на украинском “черном” лесе.

Контрабанда — это парный вид спорта: если кто-то пытается что-то нелегальное продать, он ищет того, кто готов рискнуть и это нелегально купить. 

В Украине регулярно пишут о незаконных вырубках леса, отвечая лишь на вопрос “откуда дровишки?” и не задаваясь вопросом, а куда их собственно везут? Кто готов идти на риск и участвовать в нелегальных схемах экспорта леса, трепетно выстраиваемых в Украине?

Британская неправительственная организация Earthsight, изучающая проблемы незаконной вырубки лесов по всему миру, в течение последних двух лет исследовала проблему нелегальных лесозаготовок в Украине. Представленные результаты позволяют проследить всю цепочку от незаконной вырубки деревьев в Украине до конечного потребителя продукции из украинской древесины в странах ЕС. Названо исследование однозначно — “Причастные к коррупции. Как компании-миллиардеры и правительства ЕС не справляются с проблемами украинских лесов”. Обвинения серьезны, впрочем, как и последствия замалчивания ситуации. Во время действия моратория на вырубки леса, в обход не только национального законодательства, но и регламентов и сертификаций ЕС, украинский лес рубят и вывозят такими темпами, что за четыре года его экспорт в страны ЕС вырос на 75%, превысив отметку в миллиард евро в 2017 г. И по оценкам исследователей, 40% этого леса были вырублены или проданы незаконно.

В течение двух лет исследователи Earthsight проводили полевые исследования в Украине, изучали таможенные документы, судебные дела, опрашивали источники в правительстве и отрасли, даже представлялись несуществующей компанией-экспортером украинского леса, чтобы выйти на покупателей в Евросоюзе. Экспертов Earthsight прежде всего волнуют вопросы экологии, сохранности лесных массивов и темпов их возобновления, а нас — еще и возможные пути выхода из сложившейся ситуации.

Санитары леса

Начинали свое исследование эксперты Earthsight с развенчания популярного в Украине мифа о том, что вырубки леса — это дело рук “черных лесорубов”, под покровом ночи нелегально рубящих карпатские леса и оленьими тропами вывозящих древесину в другие страны. 

Нет, такие, конечно, тоже есть, но по данным исследования, их вклад в общее дело по уничтожению украинских лесов намного меньше, чем государственных лесохозяйственных предприятий. “Наши данные говорят о том, что сотни государственных компаний принимают участие в систематическом, сознательном нарушении широкого круга правил во время заготовки леса. И нет ничего более губительного, чем незаконная “санитарная рубка”, — говорится в исследовании. По данным экспертов, почти 60% вырубок нарушают установленные украинским законодательством ограничения, чаще всего, под надуманным предлогом санитарных рубок, которые оправдывают необходимостью предотвращения распространения болезней. 

Даже ужесточение законодательства в 2016 г. не изменило ситуацию. Исследование 18 лесозаготовительных участков в четырех крупнейших лесозаготовительных регионах Украины, проведенное по заказу Earthsight, показало, что от 67 до 78% рубок являются неоправданными и, следовательно, незаконными.

Если данный результат экстраполировать на национальный уровень, получается, что незаконная санитарная вырубка составляет на данный момент 38—44% от общего производства и экспорта леса. Полевые исследования Earthsight эти результаты подтвердили, а также выявили другие виды нарушений в сфере лесозаготовки государственными органами.

Бывший глава Гослесагентства Виктор Сивец, ныне скрывающийся от следствия где-то в РФ, построил целую схему передачи “санитарного” леса напрямую рыночным компаниям через сеть офшорных юрисдикций. Аналитики Earthsight утверждают, что схема, работавшая с 2011 г., действует по сей день. Спросить не с кого, с мая 2016-го Гослесагентство без руководителя. Там, как и во многих других госструктурах, кто-то где-то выполняет какие-то обязанности. Контроль соответствующий. По данным Earthsight, даже если лесохозяйственные предприятия продают древесину не напрямую, а в соответствии с законом на аукционах, те часто проходят непрозрачно, и большая часть продукции в итоге попадает на “теневые” лесопилки, которых, по оценкам исследователей, в Украине уже свыше 12 тыс. Именно там из “санитарного” леса производят пиломатериалы на экспорт, да в таком количестве, что, по данным исследования, экспорт пиломатериалов превышает их легальное производство в стране на 75%. По сути, Украина ежегодно продает другим странам 1,2 млн кубометров пиломатериалов, материализовавшихся из воздуха, не существующих ни в одном официальном документе о производстве. Так, если сравнивать данные Госстата и Евростата по поставкам леса из Украины в ЕС, то данные Евростата стабильно будут превышать национальные в среднем на 5%. И дело не в разных методологиях. Просто часть леса появляется в документах лишь на том этапе, когда пересекает границу Евросоюза.

Был бы спрос, товар найдется

Именно на страны Евросоюза приходятся 70% украинского экспорта древесины. Как же найти покупателя на нелегальный или условно легальный товар в законопослушном ЕС? И тут исследователи развенчивают другой миф — о жестких и однозначных регуляциях европейцев. В Евросоюзе с 2013 г. действует Регламент ЕС, устанавливающий критерии экспорта древесины на рынок стран ЕС, — EUTR. Он прямо запрещает импорт деревьев, незаконно полученных в стране происхождения, а еще требует от импортеров проводить юридические проверки “с надлежащей осмотрительностью” для минимизации риска попадания незаконной древесины на внутренний рынок Союза. Эти нормы касаются как незаконно срубленной, так и незаконно проданной или ввезенной древесины. Производители обязаны убедиться, что купленное ими сырье было легально получено и законно продано. Однако исследования Earthsight показывает, что этот закон не работает, и древесина незаконного происхождения систематически попадает на рынки ЕС.

Более того, среди покупателей этой древесины не полулегальные “шараги”, а крупные фирмы, в том числе три крупнейших производителя деревянных панелей в мире, крупнейшая в мире бумажная компания и второй по величине производитель пиломатериалов в Европе. До введения в Украине моратория на экспорт леса-кругляка, по данным Earthsight, основным покупателем древесины из Украины (70% всего экспорта в ЕС) был австрийский лесопильный гигант Holzindustrie Schweighofer, а точнее, ее румынская “дочка” Schweighofer Group, географически находящаяся недалеко от границы с Украиной. Компанию неоднократно обвиняли в использовании нелегальной древесины из Украины, Румынии и других стран. Вот только дальше обвинений дела не двигались. Действующий де-юре регламент де-факто никого ни к чему не обязывает.

Остальная часть украинского леса также направлялась в Румынию, на местное дочернее предприятие компании JAF Group — одного из лидеров Центральной Европы по оптовой продаже древесины. После введения моратория ситуация несколько изменилась. Нет, объемы вывозимого из Украины леса не сократились, а продолжили расти, изменились лишь покупатели. На первом месте среди импортеров украинского дерева теперь, по данным Earthsight, компания Egger, второй в мире по объемам производитель деревянных панелей, ее два ближайших конкурента — Kronospan и Swiss-Krono, а еще польская целлюлозная фабрика, входящая в крупнейшую в мире бумажную корпорацию International Paper. В исследовании отмечается, что, несмотря на нормы EUTR, требующие подтверждения законности поставляемой древесины, все эти компании продолжали систематически покупать украинский лес у государственных лесозаготовительных компаний даже в те моменты, когда против украинских чиновников открывались расследования по подозрению в коррупции, незаконной вырубке, нелегальных поставках и прочем. Это прямо нарушает нормы EUTR, так как в подобных случаях поставки должны прекращаться, но санкций нет, и бизнес продолжает процветать.

Кроме того, в ЕС поступает не только незаконно вырубленная, но и незаконно экспортированная древесина, в том числе и тот самый лес-кругляк, экспорт которого у нас под мораторием. Таможенные органы ЕС, по данным Earthsight, только в 2017 г. зафиксировали ввоз свыше одного миллиона кубометров кругляка из Украины, классифицированного на нашей таможне как “топливная древесина”. За первое полугодие 2018-го только в одну Румынию пытались ввезти партию кругляка под видом “топливной древесины” стоимостью свыше миллиона долларов. По данным Earthsight, на кругляк в ЕС покупатель тоже находится быстро, хотя все знают об украинском моратории на его экспорт, и положения регламента EUTR на этот счет однозначны — покупать такой товар нельзя. Тем не менее исследователями зафиксированы поставки украинского кругляка чешскими целлюлозными заводами, один из которых принадлежит транснациональной корпорации Mondi (производящей бумажную упаковку), а другой — производителю вискозного волокна компании Lenzing.

Все вышеупомянутые компании при личном общении с исследователями отрицали возможность покупки нелегальной древесины из Украины и заверяли, что тщательно проверяют происхождение каждой поставки. Чтобы проверить, так ли это на самом деле, исследователи Earthsight, представляясь украинским поставщиком, предлагали им поставки нелегальных пиломатериалов и кругляка. И три компании всерьез заинтересовались сотрудничеством после того, как их заверили в том, что с украинской таможней вопрос “решен”. Видимо, плавали и знают, что главное в этом деле — пересечь границу.

“Несмотря на размеры этих компаний, в ЕС их названия мало кто слышал. Но большинство европейских потребителей купит продукцию, произведенную из поставляемого ими сырья. Древесина румынской фабрики Schweighofer используется для производства товаров, которые продаются в Ikea. Egger, Swiss-Krono и Kronospan не только являются поставщиками Ikea, но и поставляют большую часть пиломатериалов, деревянных плит и полов, которые продаются сетями DIY Wickes и Homebase в Великобритании, компаниями Hagebau, Obi и Hornbach в Центральной Европе и французскими сетями Leroy Merlin и Castorama, — заключается в исследовании. — International Paper выпускает бумагу для HP, Canon и Xerox, которая продается в супермаркетах по всей Европе... Одежда, произведенная из волокна Lenzing, продается в большинстве сетевых магазинов одежды ЕС, включая H&M”. Впрочем, предъявлять претензии конечным производителям неправильно, ведь они фактически являются заложниками того, что заградительные нормы ЕС, призванные уберечь их от покупки нелегального сырья, попросту не работают.

На основании проведенных расследований Earthsight поручили своему исследователю пересмотреть глобальную оценку объемов ввезенной в ЕС незаконно добытой древесины, и результаты обновленной оценки ужаснули — из Украины в страны ЕС импортируется незаконного дерева больше, чем из стран Латинской Америки, Африки и Юго-Восточной Азии, вместе взятых. Больше, чем из любой другой страны мира.

И, несмотря на то, что систематическое нарушение законов, безнаказанность и коррупция в Украине порождают незаконные вырубки леса, по мнению аналитиков Earthsight, если бы страны ЕС не обеспечивали стабильный спрос на эту продукцию, масштаб проблем был бы меньше, да и решить их было бы проще.

Но уже упомянутый регламент EUTR не может сократить спрос на незаконную древесину частично из-за несовершенства самого документа, частично из-за различных возможностей его интерпретации. Проблема заключается в том, что закон применим только к компаниям, указанным в таможенных документах. Несмотря на то, что древесина доставляется сразу на заводы, многие из крупнейших покупателей украинской древесины использует посредников-импортеров, что позволяет избежать быть пойманными за руку. Эти фирмы-посредники, как правило, небольшие и непрозрачные, зачастую работающие из домашнего офиса. Исследование Earthsight показало, что в тех редких случаях, когда такие фирмы были пойманы, а их груз был конфискован, их владельцы просто закрывали эти компании, начиная тот же бизнес уже под новым названием.

Ведущая мировая сертификационная организация — Лесной попечительский совет (FSC), призванный помогать потребителям идентифицировать происхождение древесины, в последние годы существенно снизила стандарты своей работы. Реальных и качественных проверок законности древесины там не проводят, зато сертификаты выдают исправно. На сегодняшний день 90% лесов, находящихся под контролем Гослесагентства Украины, сертифицированы FSC. Включая упомянутые исследователями в отчете участки незаконной санитарной вырубки. В беседах с исследователями Earthsight чиновники лесозаготовительных предприятий Украины не делились — хвастались тем, как легко обойти проверки FSC и получить их сертификат как минимум стандарта “контролированная древесина”, а то и выше.

Но главная проблема в том, что правительства отдельных стран ЕС, по странному совпадению, именно тех, в которые экспортируется украинская древесина, до сих пор не торопятся внедрять нормы EUTR на уровне местного законодательства, даже не стараясь установить в действительности происхождение импортируемой древесины. Мы не пытаемся оправдать украинскую сторону, но согласны с тем, что если бы страны ЕС не поддерживали стабильно растущий спрос на украинскою древесину нелегального происхождения, темпы роста коррупции и схем в лесозаготовительной отрасли были бы однозначно ниже. “Если ЕС действительно хочет помочь, он просто обязан не тратить все силы на принуждение украинского правительства отменить мораторий на экспорт леса-кругляка, а сосредоточится на обеспечении того, чтобы государства — члены Союза выполняли собственные законы”, — резюмируют исследователи, и с ними сложно не согласиться.

Юлия САМАЕВА

Додати коментар

Користувач:
email:





Numbers on a screen
Green and red arrows flashing
Money changes hands

- Fin.Org.UA

Новини

10:35 - Курс валютной пары GBP/USD зажат в широком ценовом диапазоне...
09:25 - Які терміни подання заяви за формою № 1-ПДВ при добровільній реєстрації платником ПДВ?
09:21 - Обіг підакцизних товарів: повнота обсягів розрахункових операцій, проведених через РРО/ПРРО, забезпечує повноту надходжень до бюджетів
09:20 - Оформляйте земельні відносини відповідно до закону: орендуєте земельну ділянку – заключіть договір!
09:18 - Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки
09:14 - Податковий календар на 01 квітня 2024 року
09:13 - До уваги платників!
09:12 - До місцевих бюджетів Дніпропетровщини від фізичних осіб надійшло майже 1,6 млн грн туристичного збору
09:11 - Транспортний податок: юридичні особи спрямували до місцевих бюджетів Дніпропетровської області понад 1,6 млн гривень
09:09 - Плата за землю – важливе джерело наповнення місцевих бюджетів Дніпропетровщини
09:08 - Податкова служба Дніпропетровщини: обговорення актуальних питань з податку на прибуток та єдиного податку
08:35 - Курс валютной пары EUR/USD проторговывает область локальных min...
07:35 - Фінансовий астрологічний прогноз на 29.03.2024
21:00 - Новини 28 березня: реальний ВВП торік зріс на 5,3%, московія продає алмази сама собі
20:57 - У Telegram з'явиться функція обмеження кола відправників повідомлень
20:51 - Міністр оборони Рустем Умєров виступив на позачерговому засіданні Ради Україна-НАТО
20:46 - Коментар МЗС України щодо ветування росією проекту резолюції Ради Безпеки ООН щодо продовження мандату Групи експертів санкційного Комітету 1718 (КНДР)
20:42 - Майже 70% українців упевнені у відновленні економіки країни після перемоги – опитування 
20:34 - Україна та Польща підписали Меморандум про співробітництво у сфері енергетики
20:09 - московія через санкції почала продавати алмази сама собі
20:01 - Україна та Польща підписали Меморандум про співробітництво у сфері енергетики
20:00 - Кабмін готує програму пільгових кредитів для приватних українських виробників зброї
19:42 - Герман Галущенко в Одесі: Ворог повернувся до масованих атак по енергосистемі, але ми впораємось
19:36 - Експорт Вірменії до московія збільшився втричі – Euractiv
19:36 - Міноборони ініціювало роботу над законодавчим визначенням поняття «кібервійна»
19:26 - Герман Галущенко в Одесі: ворог повернувся до масованих атак по енергосистемі, але ми впораємось
19:23 - США та Велика Британія розслідують криптовалютні транзакції московії на 20 мільярдів доларів 
18:55 - Дубай втрачає привабливість для заможних росіян – Bloomberg
18:50 - "Укрнафта" почала бурити нову нафтову свердловину
18:49 - Ігор Клименко зустрівся у Варшаві з родинами загиблих нацгвардійців


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар25.5135
Канадський долар28.8988
Юань Женьміньбі5.4258
Чеська крона1.6737
Данська крона5.6807
Гонконгівський долар5.0125
Форинт0.107262
Індійська рупія0.47027
Рупія0.0024708
Новий ізраїльський шекель10.6496
Єна0.25938
Теньге0.087503
Вона0.029136
Мексиканське песо2.3679
Молдовський лей2.2228
Новозеландський долар23.4191
Норвезька крона3.6239
московський рубль0.42382
Сінгапурський долар29.055
Ренд2.0662
Шведська крона3.6744
Швейцарський франк43.3865
Єгипетський фунт0.8279
Фунт стерлінгів49.5641
Долар США39.2214
Білоруський рубль14.2561
Азербайджанський манат23.0755
Румунський лей8.5194
Турецька ліра1.2132
СПЗ (спеціальні права запозичення)51.9734
Болгарський лев21.6657
Євро42.367
Злотий9.8289
Алжирський динар0.28321
Така0.3459
Вірменський драм0.094144
Домініканське песо0.65004
Іранський ріал0.00090593
Іракський динар0.029045
Сом0.42551
Ліванський фунт0.000425
Лівійський динар7.8762
Малайзійський ринггіт8.022
Марокканський дирхам3.7715
Пакистанська рупія0.13675
Саудівський ріял10.1456
Донг0.0015437
Бат1.05901
Дирхам ОАЕ10.3594
Туніський динар12.1956
Узбецький сум0.0030447
Новий тайванський долар1.20401
Туркменський новий манат10.8712
Сербський динар0.3516
Сомоні3.4733
Ларі14.3241
Бразильський реал7.6217
Золото86820.49
Срібло968.09
Платина35516.55
Паладій39860.32

Курси валют, встановлені НБУ на 29.03.2024

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
2041501006.631006.631006.631006.63145961.35
2262861032.451032.451032.451032.451073748.00
2288111122.611122.611122.611122.6122452.20
229025972.87972.87972.87972.872043027.00
BAVL0.240.240.240.24129600.00
CRSR061003.071003.071002.961003.07358088.07

Дані за 28.03.2024