Бронювання, виїзд за кордон та закупівлі: що зміниться в червні
Нові правила бронювання Виїзд за кордон Повернення контролю за лікамиМайно, оформлене на дітей Будівництво з правом вибору Нові правила для небезпечних відходівЦифровий витяг для ветеранів Міжнародний арбітраж Музей Революції гідностіВода за новими правиламиЗакупівлі для відбудови по-новомуНові правила для Prozorro Нові правила бронювання Уряд оновив підхід до бронювання військовозобов"язаних працівників критично важливих підприємств.
У Мінекономіки пояснюють, що зміни мають підвищити прозорість системи і зменшити ризики зловживань.Ключова зміна – підвищення вимоги до середньої зарплати.
Для підтвердження статусу критично важливого підприємства та бронювання працівника вона має становити не менше трьох мінімальних – 25 941 грн.
На прифронтових територіях зберігається нижчий поріг: 2,5 мінімальної зарплати – 21 618 грн.
Для бронювання працівника бізнес повинен платити йому відповідну офіційну зарплату.Працівники з відстрочкою від призову і працівники-сумісники будуть враховуватися у квоту бронювання лише за одним місцем роботи.
Завдяки цьому сумісництво не створюватиме додаткових місць у квотах.Ще один блок – перегляд критеріїв критичності.
Профільні міністерства, центральні органи виконавчої влади та ОВА мають місяць, щоб перезатвердити власні критерії за погодженням з Міноборони та Мінекономіки.
Далі протягом трьох місяців переглянуть статус усіх підприємств, які були визначені як критично важливі.
На перехідний період надане бронювання зберігаються до ухвалення нового рішення.
Читайте також "Купити свободу": як система навколо ТЦК монетизує страх мобілізації Плюс змін – більш зрозумілі правила і спроба прибрати штучне розширення квот.
Мінус – додаткове навантаження на бізнес: потрібно стежити за зарплатними показниками, статусом працівників і повторним підтвердженням критичності.Наразі текст документа не опублікований.
Інформація щодо оновлених правил базується винятково на повідомленні Мінекономіки.
Відповідно, детальні юридичні нюанси та остаточні механізми роботи системи стануть відомі пізніше.
Виїзд за кордон Кабмін схвалив постанову, яка змінила правила перетину кордону для жінок, що працюють у державному секторі.
Раніше жінки, які обіймали посади в держорганах, органах місцевого самоврядування, судах, прокуратурі, на держпідприємствах, а також заброньовані працівниці могли виїжджати за кордон лише на підставі рішення про службове відрядження.
Тепер ця прив"язка скасована.Жінка з цього переліку може вільно перетинати кордон у приватних справах.
Це не скасовує загального прикордонного контролю і не означає "виїзд без правил": документи перевіряються, а перетин кордону відбувається в загальному порядку.
Водночас військовослужбовиці і далі можуть виїжджати лише з дозволу командування.
Для чоловіків з тих самих посадових категорій правила не змінилися: для них прив"язка виїзду до службового відрядження зберігається.
Читайте також "Без жінок стало неможливо видобувати вугілля".
День з життя шахти на Західному Донбасі Це другий крок уряду в цьому напрямку.
Перший був зроблений постановою №587, яка скасувала певні обмеження для жінок за посадами.
Постанова №623 поширила лібералізацію на всіх жінок з цього переліку без винятку.
Повернення контролю за ліками Уряд запровадив нові правила обігу ліків, які запрацюють з 1 червня.
Держава скасовує більшість спрощень, запроваджених на початку великої війни, і повертає фармацевтичний ринок до суворого контролю.
Це означає посилення нагляду за якістю та безпекою медикаментів, які потрапляють до лікарень та аптек.
Фармкомпаніям доведеться швидко адаптуватися до відновлених вимог.
Зокрема, скасовується право відкладати перереєстрацію ліків до закінчення воєнного стану.
Відтепер, якщо дія реєстраційного посвідчення на препарат закінчилася під час війни і була автоматично подовжена, у виробника є шість місяців, щоб подати документи на перереєстрацію до МОЗ.
Повертаються і довоєнні процедури контролю якості медичних препаратів при їх ввезенні та обігу.
Щоб уникнути дефіциту ліків, уряд передбачив перехідне вікно.
Протягом шести місяців заводи зможуть випускати ліки з використанням сировини або пакування, не внесених до офіційного досьє препарату.
Виробники мають легалізувати ці зміни, а продавати такі ліки можна буде до закінчення їх строку придатності.
Читайте також Велика таблеткова змова: як Кауфман отримав контроль над арештованим російським фармдистриб’ютором Компанії, чиї потужності знищені Росією або опинилися на окупованих територіях чи в зоні боїв, можуть перенести виробництва.
МОЗ погоджує перенесення на підставі обґрунтування заявників, які зобов"язуються завершити формальні процедури протягом пів року після скасування воєнного стану.
Виняток зробили для трьох категорій.
До 1 січня 2028 року продовжена реєстрація ліків, які купує ДП "Медичні закупівлі України", вакцин і препаратів проти COVID-19 під зобов"язання для екстреного застосування, ліків екстреної держреєстрації.
Для громадян ці зміни – гарантія якості ліків, а для бізнесу – сигнал про завершення епохи поступок і необхідність працювати за правилами мирного часу.
Майно, оформлене на дітей Оформлення нерухомості, власником якої є дитина, довгий час асоціювалося в батьків з "паперовим пеклом".
Необхідність отримувати дозвіл органу опіки навіть для операцій, які приносять дитині пряму вигоду, створювала штучні черги та бюрократичні глухі кути.
Тепер закон змінює правила гри.
Головна ідея – розділити ситуації, де держава повинна контролювати ризики для дитини, і ситуації, де дозвіл ускладнює оформлення майна на її користь.
Тепер для того, щоб дитина отримала майно у власність безоплатно (дарування або спадщина), дозвіл органу опіки та піклування не потрібен.
Держава не заважає дарувати, але пильно стежить, коли майно дитини хочуть забрати або обтяжити.
Дозвіл органу опіки необхідний для відчуження (продаж, обмін, дарування від імені дитини); поділу або виділення часток нерухомого майна; обтяження (передавання майна в заставу або іпотеку); інвестицій (передавання майна до статутного капіталу юридичних осіб або як внеску до кооперативу).
Ці правила стосуються широкого переліку об"єктів: житла, землі, об"єктів незавершеного будівництва, майбутніх об"єктів нерухомості, транспорту.
Читайте також Програма "Муніципальна няня": хто може скористатися та яка компенсація передбачена Закон враховує реалії війни.
Операції щодо майна дитини можуть вчинятися без згоди другого з батьків, якщо він або вона захоплені в полон; інтерновані в нейтральні держави; визнані безвісно відсутніми; місце їх проживання невідоме; живуть окремо понад шість місяців поспіль і не беруть участі в утриманні дитини.
Вимоги до документів стали жорсткішими для уникнення махінацій.
Якщо основний договір потребує нотаріального посвідчення, то і згода другого з батьків на нього тепер має бути обов"язково нотаріально засвідченою.
Також розширені права на допомогу.
Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, тепер мають право на всі види безоплатної правничої допомоги (включаючи представництво в судах та складання процесуальних документів).
Плюс змін – менше бюрократії у випадках, коли дитина отримує майно.
Мінус – нотаріусам, батькам і законним представникам слід уважно перевіряти підстави для правочинів без згоди другого з батьків або без дозволу органу опіки.
Будівництво з правом вибору З 2 червня забудовники зможуть обирати, до кого звертатися за документами для будівництва: до місцевого органу архітектурно-будівельного контролю (ДАБК) чи до центрального – Державної інспекції архітектури та містобудування (ДІАМ).
Уряд запускає експеримент, який триватиме під час воєнного стану, але не довше двох років.
Участь у ньому добровільна.
Експеримент стосується об"єктів, що зводяться за будівельним паспортом (зокрема, приватні будинки), і об"єктів класів СС1 і СС2 (житло, комерційні споруди з незначними та середніми наслідками в разі аварії).
Працює це в громадах, де є ДАБК, тобто там, де є з чого обирати.
У ДІАМ можна подати найпоширеніші звернення: повідомлення про початок підготовчих і будівельних робіт, декларацію про готовність об"єкта до експлуатації, заяву на дозвіл будувати, сертифікат про введення в експлуатацію.
Можна також легалізувати самобуд, щодо якого є рішення суду про визнання права власності.
ДІАМ супроводжуватиме об"єкт до його введення в експлуатацію.
Перейти до місцевого ДАБК або навпаки не вийде.
Усе працюватиме через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва – паперова процедура не передбачена.
Читайте також Голова Держінспекції містобудування: Лобіювати інтереси людей, які будують – велика честь Плюс змін – у забудовника з"являється альтернатива.
Якщо місцевий орган працює повільно або упереджено, можна звернутися до центрального.
Мінус – навантаження на ДІАМ зросте і чи впорається він з ним – не відомо.
Експеримент – це тест перед ухваленням постійного рішення.
Якщо забудовники активно скористаються правом вибору, це може стати постійною нормою.
Нові правила для небезпечних відходів Кабмін переписав правила роботи компаній, які працюють з небезпечними відходами.
Ліцензії тепер видає, переоформляє і припиняє їх дію Мінекономіки.
Оновлені форми заяв та уточнені всі процедури: від отримання ліцензій до розширення видів діяльності.
Постанова набирає чинності 30 червня.
Ключовою новацією є санкційний фільтр на московитський капітал.
Бізнес тепер має документально підтвердити, що його ніхто не контролює з боку московія і він не веде з нею торговельних відносин.
Фільтр широкий: ідеться не лише про прямі зв"язки, а й про контроль через бенефіціарів, ланцюжки юросіб і торговельні стосунки з російським бізнесом.
Декларацію подають за окремою формою.
Змінюється логіка реагування регулятора.
Раніше Мінекономіки могло лише забирати ліцензію, а тепер її можна припиняти, зупиняти, частково відновлювати.
Для бізнесу це запобіжник: одна претензія не зупиняє всю діяльність компанії.
Фірми, які мають ліцензії, повинні до кінця липня подати до Мінекономіки три оновлені пакети: відомості про дозвільні документи, відомості про матеріально-технічну базу з підтвердженням доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп, нову санкційну декларацію.
Читайте також Карма в дії.
Західні корпорації, які не вийшли з московії, втрачають український ринок Соціальна складова стала окремою вимогою.
Тепер потрібно підтверджувати, що місця, де компанія працює з відходами, доступні для людей з інвалідністю.
Процедурні строки стали чіткішими.
У Мінекономіки є три робочі дні на перевірку, чи можна взяти заяву в роботу, і 30 календарних днів на рішення.
Ліцензіат має п"ять робочих днів, щоб повідомити про зміну своїх екологічних дозволів.
Цифровий витяг для ветеранів Тривалий час підтвердження статусу ветерана було пов"язане з паперовим посвідченням.
В умовах війни, коли документи втрачаються через обстріли чи евакуацію, такі перепони ставали непереборним бар"єром для отримання пільг.
Постанова уряду визначає Єдиний державний реєстр ветеранів війни ключовою базою даних.
Витяг з реєстру стає повноцінним інструментом, що може використовуватися на території України для підтвердження відповідного статусу.
Цифровий витяг з реєстру включений до переліку документів, які подаються для отримання державної цільової підтримки на здобуття професійної, фахової та вищої освіти.
Витяг подається тоді, коли неможливо надати фізичне посвідчення.
Послуга надається безоплатно незалежно від місця реєстрації заявника.
Отримати витяг можна через місцевий структурний підрозділ з питань ветеранської політики або через адміністратора ЦНАП з використанням порталу "Дія".
Читайте також "Добре або ніяк".
Історія ветеранського бізнесу на грумінгу Крім самої особи, її законного чи іншого представника, витяг можуть отримувати діти для оформлення освітньої підтримки, а також члени сім"ї особи, яка потрапила в полон або набула статусу зниклої безвісти за особливих обставин.
Міжнародний арбітраж Україна розширює компетенцію міжнародного комерційного арбітражу.
Тепер до нього можна передавати зовнішньоекономічні спори, спори компаній з іноземними інвестиціями та створених в Україні міжнародних організацій, спори між адміністратором з випуску облігацій, емітентом і особами, які надали забезпечення за облігаціями, якщо одна із сторін є компанією з іноземними інвестиціями.
Закріплюється можливість розгляду інвестиційних спорів за участю інвестора та держави, її органів, установ або міжурядової організації.
Такі спори можуть передаватися до арбітражу на підставі міжнародного договору, законодавства України, іншого нормативного акта, угоди сторін у контракті чи іншому документі.
Для бізнесу це важливо, бо арбітраж стає ширшим інструментом захисту в складних інвестиційних комерційних відносинах.
Зміни також уточнюють процедурні питання: хто призначає арбітра, як припиняється його мандат.
Музей Революції гідності Зведення національного меморіального комплексу Героїв небесної сотні – музею Революції гідності – затягується.
Зміни до закону мають прибрати частину регуляторних перешкод, які ускладнюють реалізацію проєкту, і закріпити, що будівництво має йти в межах визначеного цільового призначення.
Ключова зміна – будівництво комплексу має здійснюватися відповідно до проєктної документації, розробленої за результатами міжнародного відкритого архітектурного конкурсу в номінаціях щодо меморіалу та музею.
Документація затверджується з урахуванням результатів громадського обговорення конкурсних пропозицій.
Щоб унеможливити комерціалізацію простору, закон встановлює юридичні фільтри: забороняє змінювати цільове призначення землі, власника або користувача, передавати в оренду або суборенду будь-які частини ділянки чи об"єктів музею.
Це гарантуватиме, що об"єкт буде місцем пам"яті, а не комерційним майданчиком.
Вода за новими правилами Україна оновила правила управління меліоративною інфраструктурою: насосними станціями, колекторами, водозаборами, дамбами, каналами та трубопроводами.
Новий закон змінює логіку сфери: замість розмитої відповідальності з"являються оператори, чіткіші правила власності, договірна модель послуг, більша участь замовників в управлінні.
Основні норми набувають чинності 21 червня, частина положень щодо організацій водокористувачів – через п"ять років, а передавання каналів державного значення операторам – щонайменше через три роки.
Ключове – оператори об"єктів державної меліоративної інфраструктури як державні некомерційні товариства.
Діє принцип "один канал державного значення – один оператор".
Для решти систем закріплення відбувається за економічною ефективністю.
Канали державного значення залишаються в держвласності, а майно передається оператору на праві узуфрукту: його не можна відчужити, передати в оренду, лізинг, заставу чи безоплатне користування.
Для аграрного бізнесу головне – прогнозованість доступу до води.
Оператор зобов"язаний надавати послуги на однакових умовах усім замовникам за наявності технічної можливості.
У разі дефіциту першими забезпечуються потреби питного водопостачання, решта розподіляється пропорційно до лімітів забору води.
Тариф стає двоставковим: окремо – плата за потужність (експлуатація, ремонт, реконструкція, обслуговування кредитів), окремо – ціна за фактичний забір, доставку чи відведення води з урахуванням витрат на електроенергію.
Читайте також Без світла, але з теплом.
Як влада готуватиме міста до зими Замовники послуг – аграрії, органи місцевого самоврядування, водоканали – отримують щонайменше дві третини місць у наглядових радах операторів.
Рада утворюється після того, як понад 50% доходів оператора становитимуть доходи від його послуг.
До того її функції виконує центральний орган виконавчої влади.
Щоб запобігти зростанню тарифів, держава три роки доплачуватиме операторам з бюджету і компенсуватиме частину їх кредитів через програму розвитку зрошення.
Плюси – чітка відповідальність, прозоріший тариф, захищеність державного майна та шанс модернізувати інфраструктуру.
Мінус – розтягнутий перехід.
Закупівлі для відбудови по-новому Уряд запускає експериментальний проєкт із закупівель через рамкові угоди для відновлення населених пунктів та об"єктів, що постраждали внаслідок боїв, терористичних актів та диверсій, спричинених збройною агресією московія.
Проєкт діятиме протягом воєнного стану та 12 місяців після його припинення чи скасування, але не довше двох років, з 25 червня 2026 року.
Його мета – пришвидшити закупівлі для відбудови житла та інфраструктури.
Головний інструмент – рамкова угода.
Замовник проводить кваліфікаційний відбір і формує коло кандидатів, які відповідають установленим вимогам, а потім проводить закупівлі серед учасників, включених до рамкової угоди.
Замість "старту з нуля" замовник може швидше працювати з попередньо відібраними компаніями.
Читайте також Експеримент, який мав стати взірцем: як відбудовують Бородянку Постанова дозволяє купувати проєкти "під ключ".
Це комплексна закупівля робіт або послуг з проєктування та будівництва, яка за потреби може включати експертизу проєктної документації, інженерні вишукування, технічні обстеження, демонтаж та інші роботи, необхідні для реалізації проєкту відновлення.
Для бізнесу важливо, що рамкова угода не повністю закрита після стартового відбору.
Кандидати можуть подавати заявки протягом усього строку її дії, але не пізніше ніж за тридцять днів до завершення угоди.
Плюси – можливість швидше організовувати закупівлі для відбудови, працювати з попередньо перевіреними учасниками і купувати складні проєкти комплексно.
Мінус – у ризику, що рамкова угода не запрацює, якщо ринок не буде активним.
Нові правила для Prozorro Із 7 червня запрацюють нові правила роботи електронної системи закупівель та електронного каталогу.
Зміни стосуються насамперед плати за участь у закупівлях, повернення коштів учасникам, розрахунків між майданчиками й адміністратором системи, а також вимог до інформаційної безпеки електронних майданчиків.
Для розпочатих закупівель будуть діяти старі правила оплати.
Нові правила набувають чинності через тридцять днів з дня опублікування урядової постанови.
Ключова зміна – новий підхід до плати за подання пропозиції.
Вона становитиме 0,3% первинної ціни на момент розкриття, але не більше трьох прожиткових мінімумів для працездатної особи на 1 січня відповідного року.
Плата не стягуватиметься за участь у відкритих торгах для укладення рамкової угоди та на першому етапі конкурентного діалогу.
Якщо закупівлю скасовано до розкриття пропозицій або пропозицію відкликано до цього моменту, плата повертається.
Якщо договір не укладено – повертаються дві третини суми.
Змінюються правила для електронного каталогу.
Постачальник платитиме 2% ціни пропозиції, але не більше двох прожиткових мінімумів.
Якщо з постачальником не укладено договір, майданчик повертає йому сплачену суму протягом п"яти робочих днів після оприлюднення звіту про договір.
Якщо запит пропозицій не відбувся або був скасований до укладення договору, плата також повертається.
Читайте також Державне, приватне, міжнародне: чому ціни на житло для ВПО відрізняються в рази Підключення до електронних майданчиків буде можливим за наявності авторизованої системи з безпеки, сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки або атестата комплексної системи захисту інформації.
Уточнюються підстави для штрафів і відключення майданчика: технічні збої, неправильна ідентифікація користувачів, проблеми з обміном даними, невиконання умов розрахунків, безпідставне розкриття конфіденційної інформації.
Плюс – прозорі та однакові правила для учасників, постачальників та операторів майданчиків.
Бізнес розумітиме вартість участі і правила повернення грошей, а держава посилить вимоги до стабільності й безпеки інфраструктури.
Матеріал підготовлений за підтримки ADER HABER
