Роз’яснення щодо підготовки документів для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин

Порядок створення та ведення Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин (далі – Реєстр), а також форми документів для внесення відомостей до Реєстру затверджені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 08 червня 2021 року № 369 «Про затвердження Порядку створення та ведення Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13 серпня 2021 року за № 1077/36699 (далі – Порядок). Для внесення відомостей до Реєстру заявник подає такі документи: заяву про внесення відомостей до Реєстру (згідно з додатком 1 до Порядку);
заяву особи, яка отримала кваліфікаційний документ (сертифікат), про внесення відомостей до Реєстру (згідно з додатком 2 до Порядку) (за наявності);
відомості для внесення до Реєстру (згідно з додатком 3 до Порядку).
Документи подаються разом із супровідним листом.
Документи повинні бути викладені державною мовою. Документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст. Документи мають бути підписані згідно з вимогами Порядку, із обов’язковим зазначенням дати підписання. Усі відомості, передбачені формами документів, мають бути зазначені. У разі відсутності даних, передбачених формою документа, у відповідному полі проставляється « – » або вказується «інформація відсутня».
У разі зміни відомостей, що містяться в Реєстрі, оператор контрольованих речовин або особа, яка отримала кваліфікаційний документ (сертифікат), зобов’язані протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дня настання таких змін подати: заяву про внесення змін до Реєстру (згідно з додатком 4 до Порядку);
оновлені відомості, в яких відбулись зміни.
Зміни надаються до відомостей, які містяться у Реєстрі, окрім таблиці 3 «Наявність контрольованих речовин на момент подання документів для внесення відомостей до Реєстру», оскільки згідно з вимогами частини другої статті 15 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» та форми звіту про операції з контрольованими речовинами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 992 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері охорони озонового шару», інформація про операції з контрольованими речовинами подається щорічно.
Документи для внесення відомостей до Реєстру можуть подаватися у паперовій або електронній формі. Електронні документи оформлюються згідно з вимогами законодавства у сфері використання електронних документів та електронного документообігу.
У разі прийняття рішення про внесення відомостей до Реєстру відомості, які підлягають оприлюдненню згідно з вимогами Порядку (публічна частина Реєстру), розміщуються на офіційному вебсайті Мінекономіки за посиланням. Повідомлення про відмову в реєстрації у Реєстрі із зазначенням підстав для такої відмови надсилається заявнику на адресу електронної пошти, зазначену в поданих заявником документах. II. Рекомендації щодо заповнення форм відомостей для внесення до Реєстру
Терміни, які вживаються у формах документів, встановлених Порядком, вживаються у значеннях, визначених наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 08 червня 2021 року № 369 «Про затвердження Порядку створення та ведення Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13 серпня 2021 року за № 1077/36699, законами України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами», «Про захист інформації в інформаційно- телекомунікаційних системах», іншими законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. У таблиці «Заплановані види діяльності» зазначається «так» для тих видів діяльності (операцій), які здійснює заявник або планує здійснювати найближчим часом. У таблиці навпроти кожного виду діяльності (операцій) обов’язково проставляється слово «так» чи «ні».
Перелік видів діяльності (операцій) розділено на 3 групи:
1 – заплановані види операцій з контрольованими речовинами;
2 – заплановані види операцій з товарами та обладнанням, що містять контрольовані речовини;
3 – інше.
У таблиці проставляється слово «так», якщо заявник:
Заплановані види операцій з контрольованими речовинами 1.1 – імпортує контрольовані речовини в тарі, призначеній для їх транспортування або зберігання;
1.2 – експортує контрольовані речовини в тарі, призначеній для їх транспортування або зберігання;
1.3 – зберігає контрольовані речовини для власного споживання, постачання або надання третім особам, рекуперації, для регенерації або знешкодження тощо;
1.4 – розміщує на ринку, тобто постачає або надає третім особам за плату або безкоштовно контрольовані речовини;
1.5 – використовує контрольовані речовини в операціях, передбачених 1.5.1 та 1.5.2;
1.5.1 – застосовує контрольовані речовини в технологічних процесах або у процесах виробництва в якості сировини (необхідно конкретно вказати технологічний або виробничий процес, в якому використовуються контрольовані речовини);
1.5.2 – здійснює операції з розчинниками на основі контрольованих речовин;
1.6 – здійснює операції з метилбромідом (необхідно обов’язково надати додаткову інформацію зазначивши вид операції – імпорт, експорт, розміщення на ринку, використання для власних потреб для цілей карантинної обробки або обробки перед транспортуванням, знешкодження тощо);
1.7 – здійснює операції 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4, 1.7.5;
1.7.1 – надає послуги з транспортування контрольованих речовин;
1.7.2 – здійснює збирання контрольованих речовин з товарів та обладнання під час обслуговування, ремонту, зберігання або інших процесів;
1.7.3 – здійснює переробку контрольованих речовин з метою забезпечення їх відповідності еквівалентним характеристикам первинної речовини з урахуванням її запланованого використання;
1.7.4 – здійснює повторне використання рекуперованих контрольованих речовин після базового процесу очищення, такого як фільтрація або сушка;
1.7.5 – здійснює знешкодження контрольованих речовин;
1.8 – використовує контрольовані речовини для аналітичних цілей.
Заплановані види операцій з товарами та обладнанням, що містять контрольовані речовини 2.1 – імпортує товари та обладнання, що містять контрольовані речовини;
2.2 – експортує товари та обладнання, що містять контрольовані речовини;
2.3 – зберігає товари та обладнання, що містить контрольовані речовини (крім зберігання товарів та обладнання, що належать заявнику, з метою подальшого власного використання);
2.4 – розміщує на ринку товари та обладнання, що містить контрольовані речовини;
2.5 – володіє, або використовує товари та обладнання, які підпадають під дію вимог частини третьої та четвертої статті 8 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» щодо проведення перевірок наявності витоків;
2.6 – здійснює для власних потреб або надання послуг із встановлення, обслуговування, технічного обслуговування, ремонту, заправки, дозаправки товарів та обладнання;
2.7 – здійснює операції 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3;
2.7.1 – здійснює транспортування товарів та обладнання, що містить контрольовані речовини (крім транспортування товарів та обладнання, що належать заявнику, з метою подальшого власного використання);
2.7.2 – здійснює збирання контрольованих речовин з товарів, обладнання або тари перед вилученням з експлуатації, демонтуванням і знищенням товарів та обладнання;
2.7.3 – знищує товари та обладнання;
2.8 – операції з перевірки герметичності обладнання або систем, які містять контрольовані речовини, та наявності витоків.
Інше 3 – здійснює будь-які інші, не зазначені в переліку, операції з контрольованими речовинами, товарам та обладнанням (обов’язково зазначити види таких операцій).
У таблиці «Наявність у штаті особи (осіб), яка отримала кваліфікаційний документ (сертифікат)» відомості зазначаються тими суб’єктами господарювання, що планують здійснювати або надавати послуги з обслуговування товарів та обладнання, рециклінгу, регенерації, знешкодження, перевірки наявності витоків контрольованих речовин. У графі «Перелік робіт, які має право виконувати особа» вказуються види робіт, визначені в сертифікаті, який отримала особа.
У разі відсутності інформації проставляється « – » або вказується «інформація відсутня».
У таблиці «Наявність контрольованих речовин на момент подання документів для внесення відомостей до Реєстру» зазначається інформація про наявність у заявника контрольованих речовин на дату підписання відомостей. Обсяги контрольованих речовин, що містяться в обладнанні, не враховуються.
У графі «Назва контрольованої речовини» вказується назва речовини або суміші, наприклад: R-22; R-410A; HCFH-142b; HFC-134A; гексафторид сірки тощо.
У графі «Хімічна формула контрольованої речовини» вказується скорочена хімічна формула речовини або суміші, наприклад: CF3CH2F; CH2F2 (50%)+CF3CHF2 (50%) тощо.
У графі «Цільове призначення використання контрольованої речовини» вказується вид подальшого застосування контрольованої речовини, наприклад: у процесі виробництва піноматеріалу; для виробництва дозуючих інгаляторів; для заправки обладнання; для ремонту, технічного обслуговування, дозаправки обладнання; для знешкодження тощо.
У графі «Стан контрольованої речовини» необхідно зазначити стан речовини відповідно до Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами», а саме – первинна або рекуперована, або регенерована.
У графі «Кількість контрольованої речовини (кг/т)» обсяг озоноруйнівних речовин необхідно зазначати в кілограмах, а фторованих парникових газів – у тоннах.
У таблиці «Стаціонарне обладнання або системи, що містять озоноруйнівні речовини масою 300 кг або більше, стаціонарне холодильне обладнання, системи кондиціонування повітря та теплові насоси, включаючи їх контури, системи протипожежного захисту, які містять фторовані парникові гази в кількості не менше 500 тонн у еквіваленті СО2» наводяться відомості про наявність у суб’єкта господарювання стаціонарного обладнання або систем, що містять озоноруйнівні речовини масою 300 кг або більше, стаціонарного холодильного обладнання, систем кондиціонування повітря та теплових насосів, включаючи їх контури, систем протипожежного захисту, які містять фторовані парникові гази в кількості не менше 500 тонн у еквіваленті СО2, яке згідно з вимогами Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» підлягає перевірці на витоки не рідше одного разу на три місяці та оснащуються системою виявлення витоків. У таблиці наводяться відомості про обладнання (або систему) одна одиниця якого містить зазначені обсяги контрольованих речовин.
Звертаємо увагу, що при заповненні таблиці інформація вноситься окремо за кожною одиницею обладнання (системи), наявної у заявника, та обсяги заправок контрольованими речовинами всіх одиниць обладнання не сумуються.
Обсяг заправки вказується в кількостях згідно з технічною документацією.
У разі, якщо фактичний обсяг заправки відрізняється, інформація вказується в колонці за допомогою символу «/» (наприклад: 450 кг/300 кг).
У разі наявності у заявника вищезазначеного обладнання, яке на момент подання відомостей для внесення до Реєстру не експлуатується та не заправлено контрольованою речовиною, у графі «Обсяг заправки (кг/т)» потрібно вказати обсяг заправки згідно з технічною документацією, а через «/» вказати 0 (наприклад: 300 кг/0 кг).