ДПС не забезпечила належного адміністрування податкового боргу – аудитори

За період 2023 рік – перше півріччя 2025 року сума податкового боргу зросла майже на 19% – до 172 мільярдів гривень, а кількість боржників збільшилася на 61% – 5,17 мільйона платників. Про це свідчать дані аудиту, який провела Рахункова палата України. За цей період до бюджету надійшло 27,2 млрд грн за рахунок сплачених податкових боргів., але 22,6 млрд грн було списано як безнадійний борг. "Помітна негативна тенденція – постійне збільшення нової податкової заборгованості.
Так у 2023 році така заборгованість перевищила обсяг стягнутого до бюджету податкового боргу в 3 рази, а у 2024 році – у п"ять разів", – говориться у повідомленні. "З усіх коштів, які надійшли до бюджету від погашення податкового боргу, лише шоста частина була стягнута завдяки примусовим заходам податкових органів.
Усі інші суми боржники сплачували добровільно", – зазначають аудитори. "Це свідчить про низьку результативність чинної системи стягнення боргів.
Серед причин: недосконале нормативне регулювання, низький рівень диджиталізації процедур, затримки в ухваленні рішень та неповне виконання податковими органами своїх функцій у процесі адміністрування боргу", – говориться у повідомленні. За даними аудиторів, більше 70 % адміністративних дій виконувалися у ручному режимі: ведення справ боржників, опис майна у податкову заставу, стягнення коштів, продаж заставного майна та робота з дебіторською заборгованістю, а також розгляд заяв на розстрочення/відстрочення, визнання податкового боргу безнадійним, його списання тошо "ДПС не забезпечила дотримання строків, визначених Національною стратегією доходів до 2030 року, щодо створення та впровадження підсистеми "Робота з боргом" інформаційно-комунікаційної системи ДПС.
Ця підсистема мала запрацювати до 2026 року, однак заявку на її розробку погоджено лише в березні 2025-го, а програмне забезпечення станом на час завершення аудиту залишалося нерозробленим", – говориться у повідомленні. Через неналежну взаємодію з Державною митною службою України щодо обміну даними про податковий борг з митних платежів, податкові вимоги за цим боргом не формувалися до травня 2025 року, зазначає Рахункова палата. "Це створювало ризики неможливості стягнення боргу", – говориться у повідомленні. Також ДПС, як технічний адміністратор Єдиного реєстру податкових повідомлень-рішень контролюючих органів, надісланих (вручених) платникам податків, не забезпечила наповнення цього реєстру даними про податкові повідомлення-рішення, винесені митними органами, зазначають аудитори. "Не було своєчасно налагоджено й електронну взаємодію з Державною казначейською службою України та надавачами платіжних послуг, щодо направлення платіжних інструкцій для примусового списання коштів з банківських рахунків боржників", – повідомляє Рахункова палата. Нагадаємо: Державна податкова служба повідомила, що запуск автоматизованої системи дозволив стягнути понад сто мільйонів податкового боргу з більш, ніж двох тисяч підприємств. Раніше Державна податкова служба України повідомила, що під час документальної перевірки з питань бюджетного відшкодування ПДВ податківці вперше на практиці використали стандартний файл SAF-T UA (Standard Audit File for Tax, Ukraine). Також повідомлялося, що Державна податкова служба України удосконалює підходи до оцінки ризиковості платників податків та посилила контроль за виконанням рішень судів. Раніше Державна податкова служба запустила дашборд моніторингу податкових надходжень загального фонду державного бюджету. Раніше Міністерство юстиції запустило систему збору даних про виконання судових рішень.