Законодавчі зміни в Україні: огляд ключових оновлень жовтня 2025 року

Податкові реформи: Закон №4536 змінює правила гри

1 жовтня 2025 року набув чинності Закон України №4536-IX, який вніс масштабні зміни до Податкового кодексу та супутніх нормативних актів. Цей законодавчий пакет охоплює широкий спектр податкових, екологічних та ліцензійних питань.​

Ключові податкові нововведення:

Квартальна звітність замість щомісячної. Для ФОП та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, з 2026 року запроваджується квартальна звітність за найманих працівників (ПДФО, військовий збір, ЄСВ) замість щомісячної. Це зменшить адміністративне навантаження на малий бізнес.​

Податкова знижка на оренду житла. Учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни отримали право на податкову знижку за витрати на оренду житла. Це адресна підтримка найбільш вразливих категорій населення.​

Розширення пільг для ФОП у декреті. З 1 жовтня 2025 року ФОП, які перебувають у декретній відпустці по догляду за дитиною до 3 років, звільнені від сплати ЄСВ «за себе» навіть за відсутності основного місця роботи. Раніше для цієї пільги потрібно було мати основне місце роботи, де роботодавець повністю сплачував ЄСВ.​

Земельний податок для гірничодобувних підприємств. Запроваджено нові ставки: 8% від нормативної грошової оцінки земель (якщо оцінка є) та 12% від оцінки ріллі в регіоні (якщо оцінки немає). Це значне підвищення податкового тягаря для видобувної галузі.​

Нові вимоги до ліцензіатів: контроль за зарплатами

З 1 жовтня 2025 року для суб’єктів господарювання, які здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, встановлено нові вимоги щодо мінімального розміру середньої щомісячної зарплати працівників.​

Якщо середня зарплата працівників буде нижчою за встановлений мінімум, це може стати підставою для анулювання ліцензії. Для ФОП без працівників встановлено мінімальний рівень оподатковуваного доходу. Ці норми спрямовані на детінізацію зарплат та боротьбу з "конвертами" у підакцизних секторах.​

Продовження воєнного стану та мобілізації

21 жовтня 2025 року Верховна Рада України прийняла закони №14128 та №14129, якими затверджено продовження воєнного стану та загальної мобілізації з 5 листопада 2025 року на 90 діб — до 3 лютого 2026 року. Це вже 17-те продовження режиму з початку повномасштабного вторгнення.​

Воєнний стан передбачає продовження обмежень для бізнесу та громадян, включаючи особливі режими роботи, мобілізаційні зобов’язання та адміністративні обмеження.​

Держбюджет-2026: мінімальна зарплата зросте на 8%

22 жовтня 2025 року Верховна Рада ухвалила за основу (у першому читанні) проєкт Державного бюджету України на 2026 рік. Остаточне ухвалення очікується до 20 листопада 2025 року.​

Ключові показники Держбюджету-2026:

• Мінімальна зарплата: 8647 грн (зростання на 647 грн або 8,6% порівняно з 2025 роком)​

• Прожитковий мінімум: 3209 грн на місяць​

• Середня зарплата: 30 032 грн (прогноз)​

• Видатки на оборону та безпеку: 2,8 трлн грн (27,2% до ВВП)​

• Соціальний захист: 467,1 млрд грн​

• Освіта: 265,4 млрд грн​

• Охорона здоров’я: 258 млрд грн​

Мінімальна зарплата є базовим показником для розрахунку багатьох соціальних виплат, лікарняних, податків та лімітів для ФОП. Зростання мінімалки призведе до підвищення ЄСВ, лікарняних, відрядних та штрафів за порушення трудового законодавства.​

Спрощення документообігу для бізнесу

23 жовтня 2025 року Верховна Рада прийняла за основу законопроєкт №14023 про спрощення документообігу для підприємств.​

Законопроєкт дозволяє складати акти наданих послуг без зазначення посади, прізвища та підпису замовника, якщо:

• це передбачено договором між сторонами;

• послуги оплачені у повному обсязі безготівковою формою.​

Важливо: зміни не поширюються на послуги, оплачені за рахунок бюджетних коштів — для них залишаються чинні вимоги до первинної документації.​

Ця ініціатива розроблена на запит бізнесу з метою зменшення бюрократії та прискорення процесів документообігу між виконавцями і замовниками послуг.​

Фінансовий сектор: нові правила переказів

З 1 жовтня 2025 року в Україні запроваджено нові правила здійснення грошових переказів з картки на картку на основі технології відкритого банкінгу. Нововведення забезпечує повну ідентифікацію учасників кожної транзакції, що підвищує прозорість та безпеку фінансових операцій і знижує ризики шахрайства.​

Також Національний банк України розпочав поступове вилучення з обігу монет номіналом 10 копійок. Монети залишаються законним платіжним засобом, але при розрахунках застосовуватимуться правила заокруглення.​

Соціальні виплати: базова допомога для всіх

З 1 жовтня 2025 року базову соціальну допомогу можуть оформити всі категорії громадян, чий фінансово-майновий стан відповідає критеріям. Раніше влітку 2025 року системою могли скористатися лише ті, хто вже мав соціальні виплати.​

Допомога призначається строком на шість місяців з можливістю автоматичного подовження на два роки. Це важливий крок у реформуванні системи соціального захисту з переходом до адресної допомоги.​

Висновок

Жовтень 2025 року став періодом масштабних законодавчих змін в Україні. Податкові реформи, спрощення бізнес-процедур, продовження воєнного стану та прийняття бюджету на наступний рік створюють новий правовий ландшафт для громадян та підприємств. Ці зміни спрямовані на детінізацію економіки, підтримку вразливих категорій населення та адаптацію правового поля до умов воєнного часу при одночасному просуванні євроінтеграційних реформ.

Юридична застереження: Дана стаття має інформаційно-аналітичний характер і не є юридичною консультацією, інвестиційною порадою чи рекомендацією щодо прийняття будь-яких фінансових або правових рішень. Автори не несуть відповідальності за можливі рішення, прийняті на основі цього матеріалу. Для отримання конкретних рекомендацій щодо податкових, правових чи фінансових питань рекомендується звертатися до кваліфікованих фахівців.