Звіт про повторне відстеження результативності постанови Кабінету Міністрів України від 15.08.2023 № 859 «Про внесення змін до Порядку сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності»

15:11 | Міністерство економіки України

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.08.2023 № 859 «Про внесення змін до Порядку сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності» (далі – Постанова), набрала чинності 16.09.2023.
2. Назва виконавця заходів з відстеження
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки) та державна організація «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій» (далі – УКРНОІВІ).
3. Цілі прийняття акта
Основною ціллю прийняття Постанови є приведення положень Порядку сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 № 1716 (далі – Порядок), у відповідність з положеннями чинних спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності, покращення показників діяльності сфери правової охорони інтелектуальної власності України та створення передумов для подальшого кількісного і якісного розвитку сфери правової охорони інтелектуальної власності України.
4. Строк виконання заходів з відстеження
01.08.2025 – 31.08.2025
5. Тип відстеження
Повторне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Статистичний метод.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Відстеження результативності цього регуляторного акта здійснювалося шляхом збирання статистичних даних, аналізу звернень заінтересованих сторін щодо положень Постанови.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Кількісні значення показників результативності, за статистичною інформацією УКРНОІВІ:

Показники результативності

Жовтень 2023 - липень 2024 (базове відстеження)

2023

2024

Січень – липень 2025

1. Збільшення надходжень від зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності: збільшення надходжень зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності, протягом першого повного календарного року дії зміненого Порядку не менш як на 15 % (в грн.; щодо попереднього повного календарного року)	не відстежено	392,2 (сума надходжень, млн. грн.)	364,9 (сума надходжень, млн. грн.)	245,8 (сума надходжень, млн. грн.)
2. Зменшення кількості заявок, що не мають потенціалу комерціалізації: на 15% за заявками на корисні моделі, поданих протягом першого повного календарного року дії Порядку, на 10% протягом другого	не відстежено	–   (кількість заявок:3505)	+ 7 %   (кількість заявок:3748)	- 38,7 %   (кількість заявок:2297)
3. Кількість заявок про реєстрацію об’єктів інтелектуальної власності по видам об’єктів права промислової власності:	25902	32749	31185	18939
про реєстрацію винаходів	2179	2908	2558	1416
про реєстрацію корисних моделей	3026	3505	3748	2297
про реєстрацію промислових зразків	821	1112	1059	621
про реєстрацію торговельних марок	19876	25224	23817	14605
про реєстрацію компонувань напівпровідникових виробів	0	0	3	0
4. Кількість запитів на інформацію щодо необхідності внесення змін до Постанови	0	0	0	0
5. Розмір надходжень (нових та/або змінених зборів) від заявників (зокрема, за кодами 13800, 13801, 13802, 14000, 14700, 14800, 14900, 15000, 15100, 15200, 15300, 15400, 15500, 15600, 15700, 15800, 15900, 15901, 15902, 15903, 15904, 15905, 16000, 21900, 22500, 22600, 22700, 22800, 32400, 42500, 43700, 50100, 50500, 50700, 50900, 51200, 51600, 51700, 51800, 51801, 51802, 51803, 51804, 51805, 51806, 51807, 51900, 52000, 52100, 52200, 52300, 52400, 52401, 52402, 52403, 52404, 52405, 52500, 52600, 52700, 52800 (млн. грн.))	2,079	0.93	3.23	2.42

Також результативність регуляторного акта визначалась за такими показниками:
розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів, пов’язаних з дією регуляторного акта – не передбачено;
рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень регуляторного акта – дуже високий. Постанову опубліковано в Офіційному віснику України від 03.10.2023 (2023 р., № 80, стор. 24, стаття 4572, код акта 120077/2023), Урядовому кур’єрі від 17.08.2023 № 65, оприлюднено на офіційному вебпорталі Верховної Ради України за посиланням. Інформація про набрання чинності Постановою висвітлювалась на офіційних вебсайтах Мінекономіки, УКРНОІВІ, зум-конференціях та інших заходах, що проводились УКРНОІВІ;
час, що необхідно буде витратити суб’єктам господарювання та/або фізичним особам для виконання вимог акта, – від 0,5 годин до 36 годин на підготовку документів, у залежності від виду документа – відповідає встановленим показникам та пов’язаний з ознайомленням і застосуванням Постанови у своїй роботі.
За результатом повторного відстеження встановлено, що не було досягнуто результативності таких кількісних показників:
- збільшення надходжень від зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності: збільшення надходжень зборів за дії, пов’язані  з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності , протягом першого повного календарного року дії зміненого Порядку не менш як на 15 % (в грн.; щодо попереднього повного календарного року), оскільки у період відстеження продовжував діяти Закон України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності під час дії воєнного стану, введеного у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України» (далі – Закон), яким передбачено зупинення перебігу строків для вчинення дій, пов’язаних з охороною прав інтелектуальної власності, в тому числі сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності. Так, за 2024 рік сума надходжень до УКРНОІВІ від зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності (364,9 млн. грн.), зменшилась на 7 % порівняно з 2023 роком (392,2 млн. грн.).
Натомість, з набранням чинності 31.05.2025 Закону України від 16.04.2025 № 4362-IX «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності під час дії воєнного стану, введеного у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України», яким було поновлено перебіг строків для вчинення дій, пов’язаних з охороною прав інтелектуальної власності, в тому числі сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності, сума надходжень за червень - липень 2025 року склала 82,5 млн. грн., що на 18,7% та 39,8% більше ніж за аналогічний період 2023 року (69,5 млн. грн.) та 2024 року (59 млн. грн.) відповідно.
- зменшення кількості заявок, що не мають потенціалу комерціалізації: на 15% за заявками на корисні моделі, поданих протягом першого повного календарного року дії Порядку, на 10% протягом другого, оскільки заявники, не зважаючи на те, що вартість набуття прав на корисну модель значно вища від вартості набуття прав на винахід, надають перевагу набуттю прав на корисну модель, що зумовлено простішою і набагато швидшою процедурою реєстрації (середній строк державної реєстрації корисної моделі – 4 місяці від дати подання заявки, винаходу – 20 місяців). Так, за 2024 рік до УКРНОІВІ надійшло на 7 % більше заявок про реєстрацію корисних моделей порівняно з 2023 роком.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
За результатом аналізу отриманих значень показників результативності даного регуляторного акта, встановлено, що зважаючи на військову агресією російської федерації проти України та дію до 31.05.2025 Закону позитивна дія Постанови не є вираженою та буде залежати від факторів прискорення темпів економічного зростання та розвитку всіх сфер економічної діяльності.
Реалізація Постанови забезпечує приведення положень Порядку сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 № 1716, у відповідність з положеннями чинних спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності, покращення показників діяльності сфери правової охорони інтелектуальної власності України та створення передумов для подальшого кількісного і якісного розвитку сфери правової охорони інтелектуальної власності України.
Постанова не потребує внесення змін чи доповнень.