Не чекати змін, а творити їх: новий підхід до розробки державних політик у Національній експортній стратегії

15.07 13:00 | Економічна правда. Публікації

28 травня в Україні презентували фінальну версію Національної експортної стратегії — документа, що є результатом безпрецедентного діалогу між урядом, бізнесом та аналітиками.
Як формувалася стратегія, чим відрізняється від попередніх і які її переваги — розповідаємо в статті. В умовах війни та зумовленої цим економічної нестабільності Україна формує нову культуру розробки державних політик.
Вона базується не на формальному документотворенні, а на взаємодії з тими, кого ці документи стосуються. Одним із перших прикладів такого підходу стала Стратегія відновлення, сталого розвитку та цифрової трансформації малого і середнього бізнесу, створена у 2024 році.
Вона довела, що стратегія може бути не просто декларацією, а дієвим інструментом.
Це підштовхнуло український уряд, за підтримки партнерів з Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ), ПРООН та уряду Японії, почати роботу над Національною експортною стратегією. "Як партнер з розвитку, ми пишаємося тим, що підтримали процес, який був не лише технічно обґрунтованим, але й глибоко інклюзивним.
Ця стратегія є результатом багатьох консультацій та відкритого діалогу між національними та регіональними органами влади, бізнес-спільнотою, громадянським суспільством та експертними групами", — підкреслила Рана Ель-Худжейрі, старша радниця ПРООН в Україні, голова напряму з розробки політик. Фото: Андрій Заводов / ПРООН в Україні Як створювати ефективні політики: методологія, що працює Першим кроком у розробці стратегії став форсайт з експорту — стратегічне прогнозування, що дало змогу змоделювати експортне майбутнє України та визначити потенційні напрями розвитку. На основі форсайту було створено "Зелену книгу" — документ, сфокусований на проблемах експорту.
Його винесли на публічне обговорення за участі представників бізнесу, експертів та урядовців.
Завдяки складеним експертами анкетам та розмовам з експортерами вдалося виявити та структурувати ключові проблеми, з якими вони стикаються. Наступний крок — "Біла книга".
Це дороговказ для розв"язання проблем із "Зеленої книги", який представили значно ширшому колу зацікавлених сторін із фокусом на експортерів.
Обговорення проходили онлайн та офлайн, а всі коментарі й пропозиції враховували при формуванні фінальної версії стратегії. На основі наявних напрацювань та обговорень між досвідченими експертами було розроблене технічне завдання для підготовки фінального документа.
Далі була інтенсивна чотиримісячна праця консорціуму розробників із підготовки проєкту Національної експортної стратегії, включно з планом дій з розвитку експорту на 2025-2030 роки. Перший драфт Національної експортної стратегії пройшов серію публічних обговорень у Львові, Одесі, Дніпрі та Києві.
Це дало змогу ще раз перевірити її відповідність потребам різних регіонів та врахувати додаткові коментарі.
Бізнес міг прямо, чесно і публічно говорити, що думає про запропонований документ. Завершальним етапом стала підготовка "дорожньої карти імплементації".
Фіналізовані версії стратегії та плану втілення презентували 28 травня 2025 року в Києві. Фото: Андрій Заводов / ПРООН в Україні Баланс думок: як знайти спільну мову між владою, бізнесом та експертами Процес створення Національної експортної стратегії об"єднав три ключові групи стейкголдерів: урядовців, бізнес та аналітиків.
Саме співпраця між ними дала змогу створити стратегію, яку всі сторони сприймають як свою. Тарас Качка, заступник міністра економіки — торговий представник України, який курував процес створення Національної експортної стратегії, пояснив: "Головна ідея при її розробці полягала в тому, щоб не створювати штучних конфліктів, але враховувати, що кожен стейкголдер має свій погляд.
Тому в документі немає конфліктних ідей". Фото: Андрій Заводов / ПРООН в Україні Безпосередньо над текстом працювали 12 людей, а в робочу групу входили всі, хто дотичний до теми: основний бенефіціар — Міністерство економіки, Міністерство фінансів, Мінагрополітики, Мінстратегпром, представники ключових асоціацій експортерів та бізнес-об’єднань, деякі народні депутати, що опікуються питаннями експорту. Бізнес на рівних: як думка підприємців стала рушієм змін При розробці державних політик бізнес часто зіштовхується із сумнівами — чи буде це черговий документ "для галочки", чи справжній інструмент змін.
Щоб побороти недовіру, цього разу підприємців залучили до роботи над стратегією на самому початку. Бізнес був глибоко залучений у процес у форматі й підприємств, і профільних асоціацій, і експортних структур.
Внесли багато пропозицій, значна увага приділялася співпраці між бізнесом і урядом.
У процесі підготовки стратегії провели близько 90 інтерв’ю та опитувань підприємців, не враховуючи регіональні обговорення.
Також з ініціативи робочої групи додатково провели два обговорення на майданчику торгово-промислової палати. Публічна презентація стратегії відбулася, і тепер на документ чекає ще один етап верифікації.
Його розмістять у вільному доступі на сайті Кабінету Міністрів, щоб всі зацікавлені сторони могли проглянути текст та внести свої пропозиції. Партисипація на практиці: інструкція для творців змін Партисипативний підхід — це не про формат, а про принцип організації роботи.
Принцип, який дозволяє розглядати результат, як спільне напрацювання всіх стейкхолдерів, у цьому випадку — учасників експортного процесу.
Щоб його реалізувати, потрібно: починати розв"язання проблеми з аналітики: запрошувати до співпраці представників галузі, експертів та інших стейкголдерів; забезпечити відкритість процесу: онлайн-інструменти, регіональні обговорення; призначити відповідальних з-поміж учасників процесу; зберегти відкритість до зворотного зв’язку навіть після формування документа. Партисипативний підхід до розробки Національної експортної стратегії продемонстрував, що ефективна політика можлива лише тоді, коли вона створюється в партнерстві.
Відкритий діалог між учасниками процесу — не виняток, а новий стандарт.
Саме така співпраця дає шанс на реальні зміни, адаптовані до потреб суспільства і здатні забезпечити сталі результати. Матеріал створено ГО "Інтерньюз-Україна" в межах проєкту "Трансформаційне відновлення задля безпеки людей в Україні", що реалізується Програмою розвитку ООН (ПРООН) в Україні за фінансової підтримки Уряду Японії. Головне фото: Андрій Заводов / ПРООН в Україні.

Додати коментар

Користувач:
email:





The market is fierce
Fickle as the wind it blows
Fortune comes and goes

- Fin.Org.UA

Новини

11:08 - Експосадовець "Нафтогазу" відреагував на звинувачення правоохоронців
10:15 - Російські удари по Одещині пошкодили енергетичні об’єкти
07:35 - Фінансовий астрологічний прогноз на 31.08.2025
07:17 - Ключові рішення НКЦПФР від 29.08.2025
18:00 - Валюта Ірану падає після того, як країни ЄС вирішили знову ввести санкції
16:57 - Німецька компанія Quantum Systems запустила мережу секретних заводів з виробництва дронів в Україні
15:58 - Вимога Трампа до Японії купувати більше американського рису призупинила перемовини
14:55 - Чистий прибуток "Роснефти" впав на 68% – Сєчин
14:13 - Україна підписала Угоду про відкрите море, яка посилить міжнародну екологічну співпрацю
14:10 - Усі найбільші нафтові компанії московія пожалілися на зниження прибутків
14:01 - За тиждень Нацбанк продав 573 мільйон доларів
13:45 - Наслідки атаки московія: у Дніпрі світло будинкам даватимуть почергово на 5 годин
13:20 - Німеччина стала найбільшим покупцем українських заморожених овочів
12:40 - Мешканці Одещини заборгували за комуналку мільярд гривень
12:05 - На Херсонщині антидроновою сіткою планують облаштувати 264 кілометрів доріг
11:25 - У США федеральний апеляційний суд скасував значну частину тарифів Трампа
10:40 - Російська атака: на Запоріжжі без світла 25 тисяч абонентів
10:05 - Виторг закладів громадського харчування України зріс
07:35 - Фінансовий астрологічний прогноз на 30.08.2025
00:00 - Новини від Міністерства енергетики України
00:00 - Регуляторні акти Міністерства енергетики України
21:00 - Новини дня: борги за комуналку, мінус ще один московитський НПЗ та припинення торгівлі між Туреччиною та Ізраїлем
20:45 - Китай заморозив "Силу Сибіру-2" і хоче купувати газ московія старою трубою
20:30 - Закон "про захист бізнесу" створює лазівки для корупціонерів – Transparency International Ukraine
20:20 - Найбільша нафтогазова компанія Індії продовжить купувати нафту московія
19:55 - США ускладнюють виробництво чипів у Китаї для Samsung та SK Hynix
19:40 - Держстат повідомив, яку середню зарплату отримують українці
19:30 - Мінфін розповів, скільки коштів надійшло до держбюджету
19:20 - московія втратила ще один НПЗ через атаку дронів
18:45 - Розслідування щодо ракети "Фламінго" не ведеться – НАБУ


Більше новин

ВалютаКурс
Алжирський динар0.3192
Австралійський долар26.9677
Така0.34033
Канадський долар30.0489
Юань Женьміньбі5.7928
Чеська крона1.9704
Данська крона6.4571
Гонконгівський долар5.3006
Форинт0.121473
Індійська рупія0.4683
Рупія0.0025037
Новий ізраїльський шекель12.3728
Єна0.28061
Теньге0.076707
Вона0.029695
Ліванський фунт0.000461
Малайзійський ринггіт9.7811
Мексиканське песо2.2119
Молдовський лей2.4787
Новозеландський долар24.317
Норвезька крона4.1054
Саудівський ріял11.0117
Сінгапурський долар32.1484
Донг0.0015682
Ренд2.3315
Шведська крона4.3609
Швейцарський франк51.4702
Бат1.27555
Дирхам ОАЕ11.2497
Туніський динар14.2474
Єгипетський фунт0.8508
Фунт стерлінгів55.5861
Долар США41.3203
Сербський динар0.41127
Азербайджанський манат24.3018
Румунський лей9.5024
Турецька ліра1.0041
СПЗ (спеціальні права запозичення)56.5418
Болгарський лев24.6394
Євро48.196
Ларі15.3265
Злотий11.298
Золото140917.1
Срібло1605.33
Платина55661.34
Паладій45394.07

Курси валют, встановлені НБУ на 01.09.2025