Огляд торговельної політики Республіки Кабо-Верде

Розглядалися два основні документи – звіти, підготовлені Урядом Республіки Кабо-Верде та Секретаріатом СОТ (документи WT/TPR/G/471 і WT/TPR/S/471), а також письмові запитання інших членів СОТ. Всього Кабо-Верде було завчасно направлено понад 80 письмових запитань від 11 членів СОТ, а безпосередньо під час засідання в обговоренні взяли участь представники 36 делегацій, у тому числі й України.
Учасники засідання відзначали стійкість, яку демонструвала економіка Кабо-Верде у період між оглядами, незважаючи на виклики, пов’язані з пандемією COVID-19, затяжними посухами, а також глобальними потрясіннями, зокрема і агресивною війною московії проти України. Так, у 2016-2019 роках щорічне зростання економіки Кабо-Верде становило в середньому 5 відсотків. Через негативний вплив пандемії СOVID-19, насамперед на сектор туризму Кабо-Верде, значення показника реального ВВП скоротилося на 21 відсоток у 2020 році, проте вже у 2022 році зростання становило близько 16 відсотків та майже 6 відсотків у 2023 році. Швидкому відновленню економіки сприяла відкритість Кабо-Верде до торгівлі, а також заходи Уряду, спрямовані на забезпечення її диверсифікації, розвиток туризму та відновлюваної енергетики, впровадження сучасних цифрових технологій та інновацій, сприяння створенню продукції з доданою вартістю у сільськогосподарському та рибному секторах.
Зокрема, члени СОТ високо оцінювали результати реалізації Кабо-Верде реформ у сфері спрощення процедур торгівлі, у тому числі запровадження цифрових рішень, які сприяють зменшенню витрат, пов’язаних із торгівлею, а також підвищенню прозорості цього процесу. Віталися зміни законодавства про конкуренцію та вдосконалення системи захисту прав інтелектуальної власності. У багатьох виступах учасників згадувалися амбітні цілі Кабо-Верде, спрямовані на забезпечення сталості довкілля, розвиток відновлюваної енергетики та ведення відповідального рибальства. Зазначалося і про активну позицію Кабо-Верде з питань досягнення гендерної рівності.
Делегації також відзначали послідовну підтримку Кабо-Верде багатосторонньої торговельної системи, в тому числі ратифікацію Угоди про спрощення процедур торгівлі (у 2020 році) та Угоди про субсидії у галузі рибальства (у 2024 році), участь у спільних ініціативах СОТ стосовно електронної комерції, сприяння збільшенню інвестицій, збільшенню участі малих і середніх підприємств у торгівлі, сталості навколишнього середовища та боротьби із забрудненням пластиком, активну роль Кабо-Верде як співголови неформальної робочої групи СОТ з питань торгівлі та гендерної рівності.
Водночас занепокоєння викликали зміни ставок ввізних мит, що застосовуються Кабо-Верде і можуть в тому числі перевищувати “зв’язаний” рівень в СОТ у зв’язку з поступовою імплементацією спільного зовнішнього тарифу в рамках Економічного співтовариства країн Західної Африки (ECOWAS). Цей процес було розпочато у 2022 році, і в результаті кількість тарифних ліній Кабо-Верде, за якими застосовуються нульові ставки ввізних мит, вже суттєво зменшилася – з 2,5 тис. одиниць у 2015 році до 662 одиниці у 2025 році.
Зазначалося і про необхідність здійснення заходів Кабо-Верде у напрямі забезпечення дотримання своїх міжнародних зобов’язань з направлення необхідних повідомлень до СОТ з метою підвищення прозорості своєї торговельної політики. Кабо-Верде також пропонувалося продовжувати удосконалювати свої митні процедури, розширювати експортну базу, зміцнювати конкурентне середовище. Окремі члени СОТ, зокрема представники африканських країн, закликали Кабо-Верде до посилення регіональної інтеграції, зокрема в рамках ECOWAS та Африканської континентальної зони вільної торгівлі (AfCFTA).
Завчасно направлені запитання України до Кабо-Верде стосувалися: політики диверсифікації торгівлі, пріоритетів розвитку електронної комерції та торгівлі цифровими послугами, тарифного режиму, сільськогосподарської політики та фітосанітарних вимог, стану модернізації транспортної інфраструктури, інвестиційних можливостей та розвитку партнерства, очікуваних переваг від імплементації Угоди про економічне партнерство між Європейським Союзом і країнами Західної Африки.
Зазначені питання були представлені делегацією України під час першого дня засідання. У виступі було відзначено стійкість економіки Кабо-Верде, згадано про важливу роль торгівлі для економічного зростання, високо оцінено участь Кабо-Верде у діяльності СОТ, поінформовано про продовження імплементації гуманітарної ініціативи “Зерно з України” та висловлено зацікавленість України у розвитку торговельно-економічного партнерства з Кабо-Верде, незважаючи на негативний вплив триваючої російської воєнної збройної агресії проти України на торгівлю та продовольчу безпеку.
Довідково: у 2022 році через наслідки повномасштабного вторгнення росії в Україну обсяги двосторонньої торгівлі товарами України з Кабо-Верде скоротилися на 60 відсотків у порівнянні з попереднім роком – з 2,0 до 0,8 млн доларів США. Торгівля товарами продовжувала зменшуватися і у 2023 році (на понад 30 відсотків). У 2024 році тенденція зростання обсягів торгівлі товарами між Україною та Кабо-Верде відновилася (обсяги збільшилися майже вдвічі у порівнянні з 2023 роком – до 1,0 млн доларів США).
Слід зазначити, що у відповідь на запитання України щодо можливих спільних проєктів розвитку двосторонніх відносин Кабо-Верде висловило відкритість до поглиблення торговельно-економічного співробітництва з Україною за наступними напрямами:
•          сільське господарство та торгівля, зокрема імпорт української зернової продукції;
•          освіта – через сприяння навчанню громадян Кабо-Верде у закладах вищої освіти України та запровадження студентських обмінів між університетами;
•          охорона здоров’я – шляхом розвитку співпраці між лікарями обох країн, обміну знаннями і досвідом;
•          туризм, зокрема залучення більшої кількості українських туристів до Кабо-Верде;
•          культурні обміни.
Крім того, Кабо-Верде повідомило про зацікавленість у співпраці в IT-секторі, де іноземні компанії, в тому числі українські, можуть бути залучені до постачання технологій для цифрової інфраструктури та дата-центрів, розробки інноваційних рішень у сферах GovTech, FinTech та електронної комерції, реалізації спільних навчальних програм, трансферу технологій та розвитку стартапів.
З більш детальною інформацією щодо проведення другого Огляду торговельної політики Кабо-Верде можна ознайомитися на офіційному веб-сайті СОТ за посиланням, де є доступними для завантаження звіти та інші матеріали, що стосуються цього заходу.