Що ефективніше для декарбонізації: ракетні атаки чи податок на вуглець? Уроки Великої Британії

24.01 13:38 | Економічна правда

Великобританії вдалося скоротити споживання вугілля практично до нуля завдяки CPS (carbon price support) — податку, запровадженому у 2013 році для стимулювання інвестицій у низьковуглецеві технології. До запровадження CPS у 2012 році 40% електроенергії у Великій Британії вироблялося з вугілля.
Це навіть більше, ніж в Україні до повномасштабного вторгнення, де на вугілля припадала третина енергоміксу.
До 2019 року ця частка впала до лише 2%, демонструючи значне скорочення використання вугілля.
Загалом країна скоротила викиди на 50% у період з 1990 по 2022 рік. Податок на вуглець у Великій Британії CPS додає стабільну та передбачувану вартість до енергії, отриманої з викопного палива, доповнюючи Європейську систему торгівлі квотами на викиди (ETS), яка діяла тоді у Великій Британії.
Тобто бізнес і уряд Великої Британії подумали: "ціна на вуглець у європейській СТВ (системі торгівлі квотами на викиди викидами) для нас надто мала.
Давайте її доповнимо податком".
Так і зробили. Ситуація, яку важко уявити в країні, але й результат ми бачимо відповідний.
Основна ідея полягає в тому, щоб стимулювати виробників електроенергії скорочувати викиди CO2, роблячи інвестиції у відновлювані джерела енергії більш вигідними. Виробники електроенергії почали більше вкладати у сонячну, вітрову енергетику та інші низьковуглецеві технології, а не у викопне паливо.
Енергетичний перехід вимагає інвестицій, але вигода — чисте повітря, енергетична безпека та виконання міжнародних зобов’язань — того варта. Прикладним результатом податку на вуглець у Великій Британії є перехід британської електростанції Drax Power Station від вугілля до біомаси.
Це приклад глобального лідерства у сфері зеленої енергетики, який може стати джерелом натхнення для українських енергетичних компаній, зокрема ПАТ "Центренерго". Drax Power Station, яка розташована у Північному Йоркширі, починала свій шлях у 1974 році як найбільша вугільна електростанція Західної Європи потужністю 3,960 МВт.
Щороку станція спалювала до 10 мільйонів тонн вугілля, що спричиняло величезні викиди вуглекислого газу.
Але з 2012 року Drax почала амбітну модернізацію з переходом на біомасу.
До 2021 року чотири з шести генераційних блоків були переведені на біомасу, яка включає 7 мільйонів тонн деревних гранул щорічно. У результаті такої трансформації викиди CO2 на станції зменшилися на 80%, що еквівалентно скороченню 10 мільйонів тонн вуглекислого газу щороку.
Сьогодні станція генерує близько 2,600 МВт електроенергії, забезпечуючи електрикою понад 4 мільйони домогосподарств у Великій Британії.
До 2020 року Drax забезпечувала близько 6% всієї електроенергії у Великій Британії, причому 12% відновлюваної енергії надходило саме від біомаси. Окрім цього, Drax активно впроваджує технології Bioenergy with Carbon Capture and Storage (BECCS), щоб до 2030 року стати першою у світі вуглецево-негативною електростанцією.
Планується, що завдяки BECCS щорічно буде захоплюватися до 8 мільйонів тонн CO2. "Цей приклад є чудовою ілюстрацією того, як перехід від вугілля до відновлюваних джерел енергії може не лише зберегти енергетичну стабільність, а й значно скоротити екологічний вплив генерації.
Успіх Drax може бути орієнтиром для України, особливо для таких великих енергетичних гравців, як ПАТ "Центренерго", які також можуть розпочати подібний шлях трансформації", — каже Євген Мірошниченко, керівник групи з великої генерації КДО. Досвід Drax демонструє, що такі зміни вимагають стратегічного планування, політичної волі, але водночас є критично важливими для декарбонізації енергетики.
У контексті війни та необхідності зменшення залежності від викопного палива цей шлях трансформації є актуальним і для української енергосистеми. Аналіз оцінки впливу цілі зі скорочення викидів до 2040 року свідчить, що досягнення цілі у 90% може зменшити кількість передчасних смертей через забруднення повітря з 466 000 на рік у 2015 році до 196 000 на рік у 2040 році в ЄС.
Система оподаткування вуглецю у Великій Британії відрізняється від тієї, яка є в ЄС і полягає в тому, що оподатковує викиди по ланцюгу постачання продукції. CPS визначає вартість вуглецю, виходячи зі вмісту вуглецю у викопному паливі, використаному для виробництва електроенергії, а не з прямих викидів.
Тобто обсяг палива, використаного для генерації електроенергії, конвертується у викиди за допомогою коефіцієнтів викидів і множиться на ставку CPS (GBP/тCO2).
CPS знаходиться у верхній частині ланцюга постачання і хоча його платників небагато, його витрати поступово передаються вниз по ланцюгу постачання через постачальників енергії, бізнес та споживачів. Ставка CPS встановлюється Казначейством Великої Британії.
Наприклад, з 2016 року її зафіксували на рівні GBP18 за тонну CO2.
Це впливало на оптові ціни на е/е, що додавало близько GBP20-23 на рік до середнього рахунку домогосподарства. І про те, що податок на вуглець виконує свою фіскальну функцію, свідчить те, що у 2023-24 роках CPS приніс до бюджету GBP600 млн.
Але зі скороченням бази оподаткування, тобто вуглецевих викидів ці доходи поступово зменшуватимуться, що свідчить про ефективність податку в досягненні своїх поведінкових цілей.
При цьому, звісно, існують винятки та пільги для промисловості. Як працює CPS: Постачання викопного палива (наприклад, вугілля) на електростанції. Електростанція сплачує CPS за паливо, яке використовується для виробництва електроенергії. Згенерована електроенергія передається через національну мережу постачальникам. На цьому етапі додається CCL(Climate Change Levy): постачальники сплачують CCL і включають ці витрати у рахунки бізнесу.
Climate Change Levy (CCL) - це податок на постачання електроенергії бізнесу та державному сектору, щоб стимулювати енергоефективність, тобто по суті оподатковує непрямі викиди або Scope 2 за GHG протоколом. Саме тому важливо в Україні розрахувати вплив вуглецевого податку на кінцеву вартість продукції.
Це питання завжди було зманіпульоване лобістами, які виступали проти платежів до бюджету та модернізації.
Як наслідок, багато галузей в Україні були декарбонізовані не через ефективні інституційні політики, а через удари росії, в той час, як проросійські впливи часто фінансувалися людьми дотичними до вугільного лобі. Пільги Галузі, які сильно залежать від високого споживання енергії (наприклад, сталеливарна промисловість, виробництво паперу, хімічна промисловість), отримують компенсацію за «вуглецеві витрати» (CPS та ETS).
Це необхідно для збереження конкурентоспроможності та зменшення ризику витоку вуглецю, особливо для компаній, що працюють на міжнародних ринках. Теплоелектростанції з комбінованим виробництвом тепла й електроенергії (CHPs): Установки, які ефективно використовують як електроенергію, так і тепло, звільняються від податку.
Адже вони можуть забезпечити економію коштів та зменшення викидів у довгостроковій перспективі, але вимагають високих початкових витрат і мають довгий період окупності.
Інші урядові програми також спрямовані на підтримку розвитку таких установок. CPS разом із UK ETS формують загальну вартість вуглецю для виробників електроенергії.
У 2022-2023 році середня ціна становила GBP74 (чи $95) за тонну CO2 і згенерувала згенерував GBP5.8 млрд доходу.
У 2024-2025 прогнозується GBP3.6 млрд, але як і з CPS, дохід буде зменшуватися з часом. Досвід ЄС ETS є важливою політикою декарбонізації та охоплює значно більше секторів, тому масштаби його дії набагато ширші. Продаж квот через ETS Система торгівлі викидами ЄС (ETS) приносить значні доходи до бюджетів держав-членів і, в певних межах, кожна країна сама вирішує, як перерозподіляти прибуток.
Наприклад, Греція виділила 1,1 мільярда євро до грецького фонду енергетичного переходу.
Ці кошти використовуються для підтримки енергетичних субсидій для малозабезпечених домогосподарств.
Завдяки в тому числі вуглецевим ринкам в ЄС ми можемо спостерігати явище декаплінгу - економічного зростання, коли викиди парникових газів зменшуються.
Зокрема, за останні три десятиліття економіка ЄС зросла на 68%, тоді як викиди вуглекислого газу зменшилися на 37%, що демонструє ефективну реалізацію концепції декаплінгу.
У 2023 році ЄС досяг чистого скорочення викидів парникових газів на 8% порівняно з попереднім роком.
Це найбільше щорічне скорочення за останні десятиліття (за винятком виняткового, тимчасового падіння через пандемію в 2020 році), скорочення значною мірою зумовлене зростанням виробництва відновлюваної енергії та падінням використання вугілля та газу. У рамках Модернізаційного фонду ETS регіони, залежні від вуглецевої економіки, отримують підтримку для справедливого переходу.
Наприклад, у Хорватії одна зі схем підтримує створення 80 МВт нових джерел відновлюваної енергії та 20 МВт потужностей для зберігання енергії.
Це дозволить щорічно заощаджувати 140 000 МВт·год, що відповідає споживанню 31 тисячі домогосподарств.
Підготовка кваліфікованих працівників: ЄС також інвестує у навчання для переходу до відновлюваної енергетики.
Програма "Пакт заради навичок" у 2022–2023 роках забезпечила навчання для понад 3,5 мільйона працівників через 2 500 організацій.
Для встановлення нових вітрових турбін і сонячних панелей ЄС знадобиться додатково 130–145 тисяч кваліфікованих працівників і від 1,1 до 1,4 мільярда євро інвестицій до 2030 року. Чому це важливо для України? На шляху до ЄС Україна має показати шлях підвищення податку на вуглець до європейського рівня до 2050 року для досягнення вуглецевої нейтральності.
Це не лише дозволить наповнити нещодавно створений Фонд Декарбонізації та провести більше декарбонізаційних заходів для економіки, а й у процесі переговорів стати частиною Фондів Інновацій та Модернізації, які фінансуються з ЄС саме з платежів СТВ(ETS). Досвід Великої Британії з CPS/CCL та ЄС із ETS демонструє, як податки на вуглець і торгівля квотами можуть ефективно сприяти декарбонізації енергетичного сектору.
Запровадження аналогічної системи в Україні, адаптованої до наших реалій, може стати важливим кроком у боротьбі зі зміною клімату та створенні сталої економіки.

Додати коментар

Користувач:
email:





Red flags, market crash,
Investors count their losses,
Fear and panic dash.

- Fin.Org.UA

Новини

23:00 - Новини від Міністерства енергетики України
21:00 - Новини 7 лютого: Заступник Кличка під вартою, транзит азербайджанського газу Україною
20:47 - ЄС планує знизити мита на автомобілі, щоб уникнути торгової війни з Трампом
20:40 - Міст біля метро "Дарниця" у Києві тимчасово закриють
20:14 - У московії за рік на понад 40% підскочили борги із зарплат: перший ріст за 9 років
19:53 - Справа Комарницького: Заступника Кличка відправили під варту
19:50 - Коломойському відмовили у зміні запобіжного заходу і залишили під вартою
19:36 - Трамп хоче закрити податкову лазівку для великих фінансових гравців
19:04 - Іноземні інвестиції в Росію впали до мінімуму за 15 років
18:50 - Нацбанк показав, яким буде курс долара та євро після вихідних
18:24 - 100 мільйонів тонн експорту: Зеленський про успіхи морського коридору
18:10 - Загальна сума виданих кредитів за програмою єОселя перевищила 25 мільярдів гривень
18:00 - Національний банк у січні 2025 року застосував до одного банку та двох небанківських фінансових установ заходи впливу за порушення у сфері фінмоніторингу та валютного законодавства
17:50 - Доллар не пошёл в рост, но и падать не спешит
17:37 - Справа Комарницького: депутата Київради взяли під варту і встановили заставу
17:31 - московія на порозі нафтової кризи: санкції США вдарили по "тіньовому" флоту – Bloomberg
17:01 - Укладання угод у США впало до мінімуму за останнє десятиліття
17:00 - Дим вітчизни: провідні тютюнові компанії досі працюють на росії
16:58 - Вартість огірків за тиждень зросла на 23%: яка причина
16:54 - Nestle в Україні інвестує майже 10 мільярдів у розвиток бізнесу та модернізацію заводів
16:40 - Оновлено порядок виконання міжбанківських платіжних операцій у національній валюті
16:25 - Без ризиків і черг: "Дія" пропонує нову послугу з купівлі-продажу авто
16:23 - ВІДДІЛ КОМУНІКАЦІЙ З ГРОМАДСЬКІСТЮ УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ГУ ДПС У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (ТЕРИТОРІЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ - МІСТО ДНІПРО) ІНФОРМУЄ!
16:22 - Вторинний ринок авто: які ціни в регіонах України
16:03 - Транзит азербайджанського газу в Європу: Україна працює над такою можливістю
16:03 - Атаки московія змушують Україну купувати дороги газ у ЄС – Reuters
16:00 - Частка непрацюючих кредитів у банках за 2024 рік скоротилася до 30%
15:45 - В Україні на 10% подешевшала картопля: скільки вона зараз коштує
15:32 - Технологічні гіганти збільшать фінансування ШІ на третину у 2025 році
15:30 - Курси валют, встановлені НБУ на 10.02.2025


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар26.0452
Канадський долар28.9194
Юань Женьміньбі5.6898
Чеська крона1.714
Данська крона5.7685
Гонконгівський долар5.3245
Форинт0.106138
Індійська рупія0.47433
Рупія0.0025472
Новий ізраїльський шекель11.6724
Єна0.27284
Теньге0.081325
Вона0.028676
Мексиканське песо2.0196
Молдовський лей2.2131
Новозеландський долар23.532
Норвезька крона3.7006
московський рубль0.42642
Сінгапурський долар30.6982
Ренд2.2486
Шведська крона3.8135
Швейцарський франк45.7157
Єгипетський фунт0.8245
Фунт стерлінгів51.6197
Долар США41.4733
Білоруський рубль15.0746
Азербайджанський манат24.3932
Румунський лей8.6466
Турецька ліра1.1527
СПЗ (спеціальні права запозичення)54.1618
Болгарський лев22.0041
Євро43.0327
Злотий10.2542
Алжирський динар0.30885
Така0.34202
Вірменський драм0.105011
Домініканське песо0.67874
Іранський ріал0.0000722
Іракський динар0.031852
Сом0.47714
Ліванський фунт0.000425
Лівійський динар8.4968
Малайзійський ринггіт9.3578
Марокканський дирхам4.1597
Пакистанська рупія0.14966
Саудівський ріял11.1249
Донг0.0016635
Бат1.24137
Дирхам ОАЕ11.3606
Туніський динар13.0832
Узбецький сум0.0032204
Новий тайванський долар1.27709
Туркменський новий манат11.9218
Сербський динар0.36978
Сомоні3.8193
Ларі14.628
Бразильський реал7.1165
Золото118807.32
Срібло1336.19
Платина41004.65
Паладій40302.92

Курси валют, встановлені НБУ на 10.02.2025