Втримати гривнею. Як підняття зарплат вплинуло на відплив кадрів з держслужби

11.09.2024 15:52 | Економічна правда. Публікації

До 2024 року фактична кількість державних службовців центральних органів влади, загальну чисельність яких встановлює Кабмін, становила 110 тис осіб.
Хоча відповідно до штатних розписів усіх урядових відомств, їх мало би бути 147 тис.
Ці 37 тис "мертвих душ" обліковувалися не просто так.
Річ у тім, що на оплату їхньої праці в бюджеті також передбачалися кошти, з яких здійснювалися виплати премій та бонусів працівникам.
У результаті оклад останніх становив у середньому 30% від виплат, а премії та бонуси - решту 70%.
"До 2023 року деякі керівники застосовували стимулюючі виплати - не непритомнійте - понад 500%", - казала голова Національного агентства з питань державної служби (НАДС) Наталія Алюшина.
Це викривлювало систему оплати праці чиновників і призводило до маніпуляцій.
З початку 2024 року уряд відповідно до нового закону про держбюджет запустив реформу, згідно з якою оклад має становити 70% і бути більш-менш рівним для однакових посад у різних органах влади, а премії - не перевищувати 30%.
Це дозволило з квітня скоротити штатну граничну чисельність кадрів, завдяки чому кількість незаповнених вакансій загалом по центральних органах влади впала з 25% до 14%.
Для одних - скорочення, для інших - підвищення.
Як реформа держслужби змінила зарплати чиновників?
Реформу проводили не від хорошого життя.
У НАДС та Кабміні в останні роки постійно скаржилися, що дедалі більше відчувають брак і плинність кадрів на державній службі.
Упродовж 2023 року центральні органи влади залишилися без 4,6 тис працівників - це понад 4% від фактичного складу.
Одна з причин - несправедливе і суб"єктивне нарахування зарплат.
"Запроваджується система грейдів, що забезпечить справедливість, прозорість та конкурентоспроможність зарплати на держслужбі", - пояснювали логіку реформи у Міністерстві фінансів.
Чи стали зарплати більшими та справедливішими і чи зупинило це відплив кадрів? ЕП зібрала дані Мінфіну про чисельність працівників пів сотні центральних органів влади і їх середні зарплати у 2024 році.
Перший висновок: низькі зарплати чиновників - міф.
У липні середня зарплата в центральних органах влади (ЦОВ) перевищила 50 тис грн.
Це у 2,5 разу вище, ніж офіційна середня в країні.
Якщо брати лише рівні спеціалістів, то середня зарплата за пів року зросла в півтора разу до 40 тис грн.
Це не означає, що саме настільки за пів року зросли їхні доходи.
Зменшилися доплати, хоча в НАДС стверджують, що загалом реформа підвищила доходи чиновників.
"54% державних службовців зазначили збільшення рівня заробітної плати у 2024 році, у 16% вона лишилася без змін, у 31% - знизилася", - каже Алюшина, посилаючись на дані анонімного опитування 22,6 тис держслужбовців.
Розміри зарплат у центральних органах влади, липень 2024 року
[INFO_719162]
Висновок другий: від реформи поки що найбільше виграв "економічний" блок.
Лідером за розміром зарплат стало Мінекономіки Юлії Свириденко, яку ще донедавна вважали фавориткою на пост прем"єр-міністра.
З початку 2024 року середня зарплата спеціаліста в очолюваному нею відомстві зросла з 38 тис грн до 77 тис грн.
Загалом у Мінекономіки з урахуванням керівного складу цей показник становить 103 тис грн.
Зросли в півтора разу і перевищили 50 тис грн зарплати спеціалістів Мін"юсту, Мінфіну та Мінцифри.
Це сталося завдяки прикінцевим положенням закону про держбюджет на 2024 рік.
Міністр фінансів Сергій Марченко записав ці відомства до вищого типу, оскільки вони аналізують та погоджують усі рішення уряду.
Можливо, завдяки цьому Мінекономіки та Мінфіну вдалося у 2024 році переломити тренд і навіть збільшити кількість працівників, яка до того в цих відомствах, як і загалом у держслужбі, лише зменшувалася.
Куди поділися всі слюсарі Третій висновок: зарплата, навіть прозора і справедлива, імовірно, не грає вирішальної ролі в бажанні працювати на державу.
У 2023 році ЦОВ втратили 4,5% кадрів, у 2024 році, після старту реформи, - 1,9%.
Проте немає фактів, які б підтверджували, що підвищення зарплати сприяло зниженню цього відсотка.
Як приклад можна навести податкову чи митну служби, де коливання зарплат не корелює з чисельністю співробітників.
Загалом, якщо спиратися на відкриті дані Мінфіну, упродовж 2024 року важко розгледіти бодай якусь закономірність між зміною зарплат і заповненістю вакансій на прикладі пів сотні головних органів влади.
Як з початку 2024 року змінилися зарплати і заповненість вакансій у центральних органах влади
[INFO_719163]
Алюшина не приховує, що зарплати чиновників не можуть бути ринковими, а значить, якісно балансувати попит і пропозицію на цьому ринку праці.
"На державній службі інша перевага - стабільність", - каже вона.
Скептики можуть назвати інші причини, які спонукають іти в чиновники.
Імовірно, відплив кадрів, який фіксували в останні роки, був спричинений не малими чи непрозорими зарплатами, а великою війною.
Чиновницький сектор, як і приватний, стикається з головним викликом - дефіцитом кадрів, тож підвищенням і без того не мізерних зарплат його не подолати.

Додати коментар

Користувач:
email:





Buy low, sell high, right?
But emotions can cloud sight
Discipline is key

- Fin.Org.UA

Новини

10:52 - Фонд гарантування вкладів продає активи шести банків
10:50 - FT: нова крипта з Киргизстану допомагає Кремлю обходити санкції
10:45 - Яким чином суб’єкт господарювання може пересвідчитись, що покупець отримав розрахунковий документ в електронному вигляді за оплачені товари (послуги) через ПРРО?
10:43 - Щодо невключення до оподатковуваного доходу фізичної особи доходів, отриманих у вигляді цільової благодійної допомоги
10:42 - Чи однакові основні реквізити розрахункового документа, створеного РРО та ПРРО?
10:41 - ВІДДІЛ КОМУНІКАЦІЙ З ГРОМАДСЬКІСТЮ УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ГУ ДПС У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (ТЕРИТОРІЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ - МІСТО ДНІПРО) ІНФОРМУЄ!
10:41 - Дніпропетровщина: ФОПи – платники єдиного податку поповнили місцеві бюджети на понад 2,4 млрд гривень
10:39 - Військовий збір: надходження за 5 місяців склали 61,6 млрд гривень
10:38 - Визначення коефіцієнту, який застосовується при розрахунку суми мінімального податкового зобов’язання (МПЗ) за періоди з 2024 року
10:36 - Видобування кам’яного вугілля: від платників рентної плати до місцевих бюджетів Дніпропетровщини надійшло понад 42,6 млн гривень
10:35 - "Виявлено істотні порушення": АРМА відхилило першого кандидата на управління санаторієм "Жовтень"
10:20 - Курс валют у банках на 25 червня: євро втретє за місяць оновив рекорд
10:03 - Компанії Boeing пригадали минулорічний інцидент
09:50 - Трамп дозволив Китаю купляти підсанкційну нафту Ірану
09:30 - Штрафів від ТЦК побільшало на понад 11 тисяч за три місяці: регіони-лідери
09:00 - Ціни на нафту реагують на ризики перемир'я між Іраном та Ізраїлем
09:00 - Чому зброярі тікають за кордон
08:00 - Висока ціна війни: як економіка Ізраїлю страждає від ескалації на Близькому Сході
00:00 - Новини від Міністерства енергетики України
21:00 - Новини 24 червня: ціни на нафту різко впали, московитський мільярдер подав позов до України через конфіскацію заводів
20:48 - Франція погрожує компанії Tesla штрафами за "оманливу комерційну практику"
20:15 - До Ради подали пакет законопроєктів про Defence City
19:55 - Замедление рынка жилья США как предвестник рецессии
19:34 - Федеральний резерв США проігнорував нові вимоги Дональда Трампа
18:53 - Українська продукція птахівництва вийшла на ринок Оману
18:35 - Путін збільшив видатки на фоні рекордного дефіциту бюджету московія
18:25 - Російський мільярдер подав позов до України через конфіскацію заводів
18:10 - В Україні площа замінованих земель зменшилася на 20% – Шмигаль
18:00 - Дорого, непрозоро і за старими лекалами
17:50 - У липні Україна отримає перший газ за Трансбалканським коридором


Більше новин

ВалютаКурс
Алжирський динар0.32236
Австралійський долар27.2027
Така0.34069
Канадський долар30.4743
Юань Женьміньбі5.8259
Чеська крона1.9564
Данська крона6.5029
Гонконгівський долар5.3239
Форинт0.12061
Індійська рупія0.48604
Рупія0.0025545
Новий ізраїльський шекель12.2879
Єна0.28828
Теньге0.080635
Вона0.03074
Ліванський фунт0.000467
Малайзійський ринггіт9.8395
Мексиканське песо2.1949
Молдовський лей2.4419
Новозеландський долар25.2092
Норвезька крона4.1424
Саудівський ріял11.1408
Сінгапурський долар32.6529
Донг0.0015978
Ренд2.3544
Шведська крона4.3848
Швейцарський франк51.6753
Бат1.27872
Дирхам ОАЕ11.3798
Туніський динар14.3488
Єгипетський фунт0.835
Фунт стерлінгів56.8941
Долар США41.7924
Сербський динар0.41376
Азербайджанський манат24.5794
Румунський лей9.6103
Турецька ліра1.0543
СПЗ (спеціальні права запозичення)57.1769
Болгарський лев24.8011
Євро48.5084
Ларі15.3429
Злотий11.395
Золото138790.89
Срібло1511
Платина54808.23
Паладій44952.32

Курси валют, встановлені НБУ на 25.06.2025