Рада ухвалила законопроєкт про колабораціонізм, але Зеленський його ветував: що з документом не так

19.05.2024 10:30 | Економічна правда. Публікації

25 квітня Верховна Рада ухвалила законопроєкт, який змінює Кодекс законів про працю.
Двосторінковий документ нічим не примітний, якби не один абзац.
Група народних депутатів від партії "Слуга народу" вирішила, що наймані працівники мають повідомляти роботодавцям про їхні "зв"язки з фізичними особами" з московія та окупованих територій.
На підприємствах стратегічного чи критичного значення це має бути обов"язок, а для решти бізнесу - право.
Певною мірою логічна норма в умовах війни викликала занепокоєння в правозахисників, які попросили президента Володимира Зеленського ветувати закон.
15 травня гарант Конституції повернув документ до парламенту без свого підпису, але з пропозицією вилучити контроверсійний пункт.
Як мала би працювати норма щодо інформування про зв"язки працівників з росіянами? Для чого її хотіли ввести та в чому бачили проблему правозахисники?
Що передбачав законопроєкт Зареєстрований у вересні 2022 року проєкт пропонував внести до Кодексу законів про працю (КЗпП) правку, яка дозволяла керівникам державних стратегічних підприємств та об"єктів критичної інфраструктури звільняти особу, якщо та вчинила проступок, пов"язаний з підтримкою держави-агресора.
У чому мала полягати підтримка московія, не вказано, однак, судячи з пояснювальної записки, мова йшла про "підтримку ідеології" росіян.
На думку авторів документа, з проявами цього особливо важливо боротися на об"єктах атомної енергетики.
Оскільки невдовзі після реєстрації законопроєкту росіяни почали атакувати українську енергетичну інфраструктуру, сумнівів в актуальності пропозиції не виникало.
У лютому 2023 року документ ухвалили в першому читанні.
Аварійні відключення по всій Україні: чому вимикають світло та як допомогти енергосистемі? Під час підготовки акта до другого читання автори вирішили закріпити в КЗпП норму, за якою роботодавець може розірвати трудовий договір у випадку невиконання робітником положення про надання працівниками інформації щодо їх зв"язків з фізособами, які живуть в московія чи на окупованих територіях.
Для керівників державних стратегічних підприємств та об"єктів критичної інфраструктури це мало бути обов"язком, для інших роботодавців - правом.
Також роботодавцю надавалося право звільнити працівника, який розголосив інформацію з обмеженим доступом, зокрема державну чи комерційну таємницю, або особу, яку засудили за злочин проти національної безпеки.
Один з авторів законопроєкту Сергій Козир, член парламентського комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції ТОТ, наголошував, що в основному ці зміни спрямовані на людей, задіяних на обʼєктах критичної інфраструктури та інших важливих для держави підприємствах.
"Роботодавець, відповідаючи за своє підприємство, повинен обов"язково ввести ці правила поведінки і одним з пунктів повинно бути повідомлення про наявність фізичних зв"язків з людьми, які перебувають на непідконтрольній території або на території країни-агресора", - зазначив народний депутат.
У такій редакції 25 квітня Верховна Рада ухвалила документ.
Однак до нього виникло чимало запитань у представників громадськості та органів влади.
Що не так із законопроєктом Перше питання - узагальненість формулювань.
Документ не пояснює, що таке "зв"язки" та про яких саме "фізичних осіб" треба інформувати роботодавця.
Партнер юридичної фірми EXPATPRO Тетяна Ященко припускає, що ці визначення могли б бути в підзаконних нормативних актах чи навіть на рівні внутрішніх документів підприємств.
Щоправда, останній підхід міг би призвести до того, що в різних роботодавців були б різні трактування цих визначень.
Рада легалізує домашніх працівників.
Що це означає та кого стосується? Депутат Козир навів такий приклад: "Людині, яка виїхала з Донецька і влаштувалася на оборонне підприємство, обов"язково потрібно поставити роботодавця до відома, що він з Донецька, що в нього там є коло людей.
Родичі, не родичі, спілкується чи ні - роботодавець уже повідомлений про це".
На думку парламентаря, таке нововведення може стримувати працівника від зайвих розповідей родичам.
Ще одне питання - слід повідомляти лише про існування зв"язків з фізичними особами в московії або на тимчасово окупованій території чи для цього потрібні і їх персональні дані.
Однак передавання й обробка персональних даних передбачає особливі правила їх збирання та зберігання.
Швидше за все, обсяг інформації визначав би роботодавець, хоча перевірити її достовірність було б складно.
Тінізація замість мобілізації: чи приховують трудові відносини працевлаштовані чоловіки Не менш проблемне питання - що має робити роботодавець з отриманою інформацією. Документ не дає жодних вказівок з цього приводу.
Тобто коли людина повідомила про наявність контактів з росіянами чи особами, які перебувають на окупованих територіях, то вона продовжує працювати.
Якщо працівник про це не повідомив і на підприємстві щось сталося, то виникає питання, чому така особа приховала інформацію від роботодавця.
На думку Ященко, формальну підставу "неповідомлення про наявність зв"язків" можуть використати для звільнення працівника з іншої причини (наприклад, якщо звільнення за інших обставин важче та довше "технічно" оформити).
У такому випадку особі довелось би звертатися до суду, апелюючи до неоднозначних формулювань на рівні внутрішніх положень.
Хто та за що критикує законопроєкт У Центрі прав людини Zmina звернули увагу на те, що прописані в законопроєкті норми створюють підстави для утисків та стигмації (створення негативного стереотипу) тих, хто має родичів на окупованих територіях, і для людей, які досі зареєстровані на тимчасово окупованих територіях, але виїхали за кордон.
"Вимога щодо повідомлення про "зв"язки" з мешканцями окупованих територій чи людьми, зареєстрованими на цих територіях, суперечить державній політиці реінтеграції цих територій, а також переносить мільйони внутрішньо переміщених осіб та інших громадян, зареєстрованих на тимчасово окупованих територіях, до категорії людей, "зв"язки" з якими слід сприймати як загрозу національній безпеці та функціонуванню об"єктів критичної інфраструктури", - кажуть правозахисники.
Вони наголошують, що держава має всебічно сприяти підтримці зв"язків з жителями окупованих територій, а не ставити ці зв"язки "поза законом", адже "підтримка зв"язків з нашими громадянами в окупації - не злочин".
Знай свої права.
Як розрахувати лікарняний, відпускні та компенсацію за відпустку У центрі закликали президента ветувати акт і повернути його в парламент.
Так і сталося.
15 травня Зеленський наклав на проєкт вето і прикріпив до документа свої пропозиції, тож депутати розглядатимуть його повторно - утретє.
"Втілений у законі підхід у частині зазначених змін не враховує принцип правової визначеності, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правової норми та є складовою принципу верховенства права (ст.
8 Конституції), і, як наслідок, не досягає мети для його практичної реалізації", - зазначив глава держави.
Зеленський наголосив, що формулювання "зв"язки з фізичними особами" не має правового визначення і тому не дозволить працівнику та роботодавцю чітко встановити, про які зв"язки йдеться та яку інформацію потрібно надати.
Ба більше, у законі не прописаний порядок використання та зберігання інформації.
"Не враховано в законі й те, що працівник може не володіти інформацією про місце постійного проживання (перебування, реєстрації) фізичних осіб, з якими він має зв"язки", - додав Зеленський.
Президент пропонує прибрати норму щодо надання інформації про зв"язки з людьми на окупованих територіях або на території держави-агресора.

Додати коментар

Користувач:
email:





Гроші не ростуть
На деревах, але розумне
Інвестування — так.

- Fin.Org.UA

Новини

18:56 - Китайські інвестиції за кордоном зросли на третину на тлі торговельної війни Трампа
18:47 - Від системи "Шлях" відключили 20 нових порушників: їх викрили на схемах з ухилянтами
18:26 - Panasonic скоротить 10 000 працівників в рамках реструктуризації
18:13 - Розпочинається повторне обговорення змін до Положення про авторизацію надавачів фінансових послуг
18:06 - В Україні хочуть оподатковувати доходи полонених росіян
17:55 - Доллар США: контратака
17:50 - Шість найпоширеніших помилок підприємців-початківців
17:35 - YouTube заблокував канал Арестовича та інших підсанкційних осіб
17:30 - Гендиректора гідроелектростанції підозрюють у мільйонних розтратах
17:11 - Японський металургійний гігант Nippon Steel очікує падіння прибутку на понад 40%
17:00 - В Україні зростає сегмент електромобілів: які моделі найпопулярніші
16:55 - UGB профінансував проєкт підвищення енергетичної стійкості теплокомуненерго на Житомирщині
16:41 - Кабмін призначив двох заступників голови Податкової
16:25 - В Україні річна інфляція зросла до 15,1%
16:20 - П’ять енергоблоків працюють на українських АЕС, чотири — на обслуговуванні
16:18 - Сентиментальної підтримки з боку країн-членів ЄС, потрібна "коаліція охочих" – Прево
16:14 - На Харківщині держаудитори виявили порушень майже на 3 мільярди гривень за перший квартал 2025 року
16:13 - На Харківщині держаудитори виявили порушень майже на 3 мільярди гривень за перший квартал 2025 року
16:00 - Курси валют, встановлені НБУ на 12.05.2025
16:00 - Трамп запропонував 80% мито на китайські товари перед переговорами
15:35 - В Україні картопля на чверть дорожча, ніж торік: яка її вартість
15:30 - Розпочинається обговорення умов страхування відповідальності надавачів нефінансових платіжних послуг
15:20 - Резкое пробуждение крипторынка
15:12 - Швейцарський суд затвердив мирову угоду між Nord Stream 2 AG і кредиторами
15:08 - Освітній скандал у Харкові: держаудит виявив порушення на понад 1,4 млн гривень
15:03 - Шмигаль назвав історичним рішення ЄС про виділення 1,9 мільярда на військову підтримку
15:00 - Німецький гігант Rheinmetall виходить у космос: стартує виробництво супутників
14:54 - Перший в Україні важкий дистанційний комплекс для гуманітарного розмінування «ГАРТ 5100» отримав сертифікат відповідності
14:47 - Бізнес запросив у банків кредитів на енергетику на 85 мільярдів, отримав вп'ятеро менше
14:43 - У квітні 13 небанківських фінансових установ виключено з реєстрів


Більше новин

ВалютаКурс
Алжирський динар0.31261
Австралійський долар26.6067
Така0.34055
Канадський долар29.8641
Юань Женьміньбі5.7382
Чеська крона1.8747
Данська крона6.2669
Гонконгівський долар5.3414
Форинт0.115508
Індійська рупія0.48657
Рупія0.002515
Новий ізраїльський шекель11.7021
Єна0.28625
Теньге0.080536
Вона0.029666
Ліванський фунт0.000464
Малайзійський ринггіт9.6625
Мексиканське песо2.1285
Молдовський лей2.4232
Новозеландський долар24.492
Норвезька крона4.006
Саудівський ріял11.0765
Сінгапурський долар32.0208
Донг0.0015998
Ренд2.2814
Шведська крона4.2833
Швейцарський франк50.0114
Бат1.25896
Дирхам ОАЕ11.3115
Туніський динар13.8467
Єгипетський фунт0.8208
Фунт стерлінгів55.1536
Долар США41.547
Сербський динар0.3988
Азербайджанський манат24.4351
Румунський лей9.1334
Турецька ліра1.0722
СПЗ (спеціальні права запозичення)56.1143
Болгарський лев23.9051
Євро46.7528
Ларі15.151
Злотий11.0292
Золото138440.01
Срібло1351.97
Платина41035.97
Паладій40813.7

Курси валют, встановлені НБУ на 12.05.2025