“Отстойник для нужных людей”. Куда может завести реформа системы территориальной обороны Украины

29.05.2020 11:30 | Укррудпром

Деловая столица, 29 мая 2020. Опубликовано 09:13 29 мая 2020 года Попытки усовершенствования системы теробороны совершенно правильные — вряд ли когда-то наша страна сможет содержать армию, по численности сопоставимую с армией России

На фоне агрессии Российской Федерации продолжается многолетняя эпопея с реформой системы территориальной обороны Украины. 20 мая на очередном заседании комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки был презентован проект закона о территориальной обороне Украины.

Это по сути вторая попытка ввести в правовое поле ту ситуацию, которая сложилась после слома советской системы территориальной обороны, действовавшей в Украине до весны 2014 г. (Первой попыткой был проект, поданный коллективом авторов во главе с тогдашним спикером парламента Андреем Парубием в июне 2015 г., долго пролежавший в комитете без движения и снятый с рассмотрения в феврале 2017-го.) Напомним, что по старой системе на случай войны в каждой области разворачивался батальон территориальной обороны. Причем это было задачей уровня областных военных комиссариатов. Однако, как и многое другое в сфере обороны, эта система фактически не функционировала.

Например, самой большой проблемой было отсутствие единого реестра военнообязанных. Поэтому, когда в апреле-июне 2014 г. началось реальное наполнение батальонов личным составом, оказалось, что мотивированные и подготовленные граждане не получали повестки даже после того, как лично обращались в военкомат, а тех, кто всячески уклонялся от призыва, мобилизовывали.

Большие проблемы были и с командными кадрами — по идее командовать такими формирования должны были кадровые офицеры, однако фактически все свелось к тому, что ставили местных. А это были, как правило, военные пенсионеры — офицеры без пехотного образования, находившиеся уже какое-то время вне армейской структуры.

Все это вместе взятое приводило к тому, что фактически большинство батальонов территориальной обороны на фронте оказывались небоеспособными. Кроме морального настроя, к такому результату приводило то, что командование ввиду отсутствия армейских подразделений бросало тербаты с легким стрелковым вооружением на школьных автобусах на самые горячие направления боевых действий. К примеру, 5-й батальон “Прикарпатье” самовольно оставил занимаемые позиции в районе государственной границы и направлении Кутейниково — Мокроеланчик и за менее чем двое суток преодолел около тысячи километров, вернувшись домой.

Но были и иные примеры. Так, легендой на Луганщине стал 13-й батальон “Чернигов”, бойцы которого отметились в боях, например, при освобождении Станицы Луганской.

После подписания “Минска-1” все эти батальоны в основной своей массе были переформатированы в отдельные мотопехотные батальоны и стали основой для вновь формируемых мотопехотных и моторизованных бригад с номерами 5х.

Однако о системе территориальной обороны не забыли: было принято решение о формировании более мелких подразделений — отрядов территориальной обороны при каждом районном комиссариате. Но со временем стало понятно, что структура оказалась раздутой и недееспособной.

Поэтому с 2018 г. продвигалась другая схема работы — с формированием оперативного резерва (ОР) трех очередей. ОР-1 — это прежде всего граждане, которые имеют опыт боевых действий (в основном из шести волн мобилизации 2014-2015 гг.). При каждом оперативном командовании под них создаются мотопехотные (а кое-где и танковые) бригады кадрированного состава (с номерами 6х).

Второй уровень (ОР-2) — это граждане от 20 до 35 лет, которые прошли срочную службу, но по разным причинам не попали в свое время под мобилизацию. Под них формируются отдельные батальоны территориальной обороны с номерами 16х.

Третий уровень (ОР-3) — это граждане от 35 до 55 лет, которые либо прошли срочную службу, либо изъявили желание служить в резерве. Под них создаются бригады территориальной обороны с номерами 11х. По сути это мотопехотная бригада с легким вооружением: самое мощное оружие бригады — минометы калибра 82 мм.

И вот только теперь это все решили отрегулировать законом. Текста проекта в базе законодательства Верховной Рады пока нет, а судя по той информации, которая попала в публичное поле, документ получился весьма спорный.

Можно приветствовать идею создания единого органа, на который будут замыкаться все вопросы территориальной обороны. Однако пока непонятно, будет ли это отдельная структура в составе Министерства обороны или Генерального штаба, и какой будет ее состав. Вполне может оказаться, что этот орган станет еще одним “отстойником для нужных людей” — как это было, например, с системой генеральных инспекторов в Генеральном штабе до его реформирования.

Крайне непонятным моментом является возможность прохождения срочной службы в составе формирований территориальной обороны. Что под этим подразумевается при фактическом отсутствии пунктов постоянной дислокации таких формирований — прохождение службы при каких-то кадровых частях или в том же областном военкомате? И какая будет эффективность такой службы, если в области захотят проходить службу таким способом всего пару десятков призывников, или, наоборот, несколько тысяч?

Но в целом можно говорить о том, что попытки усовершенствования системы территориальной обороны совершенно правильные — вряд ли когда-то наша страна сможет содержать армию, по численности сопоставимую с армией России. Именно поэтому наше спокойное будущее — за подготовленным резервом и созданием реально работающей системы территориальной обороны.

Михаил ЖИРОХОВ

Додати коментар

Користувач:
email:





Золото, акції та бонди,
Кожен шукає свій шлях,
Кожен знає - треба знайти,
То що додась фінансовий ринок.

- Fin.Org.UA

Новини

00:00 - Накази Міністерства енергетики України
00:00 - Новини від Міністерства енергетики України
00:00 - Регуляторні акти Міністерства енергетики України
21:00 - Новини 1 липня: євро б'є рекорди, ЦПК б'є на сполох через "легалізацію корупції" депутатами
20:46 - Вибух міни міг пошкодити танкер із нафтою після візиту до московії — Reuters
20:01 - Сенат США ухвалив "один великий прекрасний закон" Трампа
19:53 - московія хоче продати частку в найбільшому атомному проєкті Туреччини
19:16 - П’ятьом небанківським фінансовим установам відкликано ліцензії та виключено з Державного реєстру фінансових установ
19:06 - "Укрзалізниця" затримує рейси зі Львова на схід
18:32 - Путін намагається повернути іноземну валюту в Росію
17:53 - Tesla може втратити підтримку уряду США: погрози Трампа обвалили акції
17:28 - Наказ Мінекономіки від 22.06.2025 № 2672 «Щодо затвердження Змін до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2025 рік»
17:23 - Кількість нових вакансій у Британії впала з моменту запуску ChatGPT
17:00 - За рік бензинові подешевшали, електро стали дорожчі: як змінились ціни на авто в Європі
16:52 - Ключові рішення НКЦПФР від 01.07.2025
16:52 - Акціонерів ліквідованого банку оголосили в розшук
16:37 - Businesses Say Their Business Activity Is Unchanged on Previous Month, while Significantly Improving Their Outlook Compared to Last Year – June Business Outlook Survey
16:37 - Бізнес оцінив ділову активність на рівні попереднього місяця, але значно поліпшив їх у річному вимірі – підсумки опитування підприємств у червні
16:36 - Monthly Business Outlook Survey, June 2025
16:36 - Щомісячні опитування підприємств України, червень 2025 року
16:30 - Як врегулювати додатковий капітал
16:29 - Євросоюз отримав сотні тисяч тонн російського дизелю як реекспорт
16:26 - Інформація за повідомленнями членів Світової організації торгівлі, отриманими в період з 01 по 30 червня 2025 року (СФЗ, ТБТ)
16:21 - Фінляндія відкрила справу проти підрядника ЗСУ: мільйони за неякісні бронежилети
15:51 - Італія відкриє майже пів мільйона робочих віз через демографічну кризу
15:40 - На півдні України попит на житло зростає, пропозиція падає: які ціни
15:33 - Україна домовилася з Польщею про збільшення газотранспортних потужностей
15:30 - Курси валют, встановлені НБУ на 02.07.2025
15:10 - "Укрнафта" оновила спецтехніку
15:07 - Презентація “Зовнішня торгівля України за розрізом галузей. І квартал 2021-2025 років”


Більше новин

ВалютаКурс
Алжирський динар0.32362
Австралійський долар27.5379
Така0.34055
Канадський долар30.7358
Юань Женьміньбі5.839
Чеська крона2.0019
Данська крона6.6228
Гонконгівський долар5.3273
Форинт0.123743
Індійська рупія0.48895
Рупія0.0025811
Новий ізраїльський шекель12.4103
Єна0.29291
Теньге0.080638
Вона0.030902
Ліванський фунт0.000467
Малайзійський ринггіт9.9652
Мексиканське песо2.2388
Молдовський лей2.4752
Новозеландський долар25.564
Норвезька крона4.1715
Саудівський ріял11.1509
Сінгапурський долар32.9051
Донг0.0016003
Ренд2.3777
Шведська крона4.4294
Швейцарський франк53.0363
Бат1.29075
Дирхам ОАЕ11.3855
Туніський динар14.4984
Єгипетський фунт0.8455
Фунт стерлінгів57.5389
Долар США41.8191
Сербський динар0.42174
Азербайджанський манат24.5951
Румунський лей9.7387
Турецька ліра1.0491
СПЗ (спеціальні права запозичення)57.6578
Болгарський лев25.2622
Євро49.4093
Ларі15.3662
Злотий11.6436
Золото140081.86
Срібло1523.65
Платина56694.99
Паладій47075.76

Курси валют, встановлені НБУ на 02.07.2025