Ошибка на миллионы. Как Зеленский в бедных украинцах запутался

Деловая столица, 20 мая 2020. Опубликовано 18:33 22 мая 2020 года Казалось бы — что может быть проще бедности. Но с этим понятием могут легко запутаться все — и журналисты, и президент. На пресс-конференции Владимир Зеленский просчитался в оценках численности бедных украинцев как минимум… на 9 млн человек.

А все началось с вопроса. Журналистка одного из телеканалов, сославшись на прогноз Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), отметила, что “более 6 млн людей в Украине могут оказаться за чертой бедности”, и попросила президента рассказать, что планирует делать власть, чтобы этого не произошло. В ответ Владимир Зеленский начал объяснять, что уровень жизни в ЮНИСЕФ якобы считают по западным стандартам, а мы не такие и бедные, поскольку у нас цены ниже. Так что президент посчитал оценку в 6 млн бедных даже слишком завышенной.

К этому мы вернемся, а сейчас о главном. Для Зеленского (впрочем, как и для многих украинцев, кто еще не знал) есть хорошая новость. Такого прогноза не было в природе. 

Можно радоваться... Но недолго.

Плохая новость в том, что на самом деле за чертой бедности в Украине, по подсчетам ЮНИСЕФ на 2019 г., уже были  37,8% домохозяйств, свыше 15 млн человек! А в 2020-м без коронакризиса их количество могло бы уменьшиться до 27,2%.  Но теперь полку бедных может еще и прибыть на 6,3 млн (в сравнении с возможным) — вот откуда число из вопроса к президенту.

Источник: Отчет ЮНИСЕФ Борьба с COVID-19 в Украине: начальные оценки влияния на бедность 

Как же так получается? Хотя доходы и выражаются в деньгах, само состояние бедности точно измерить невозможно. Поэтому придумали разные метрики, самая жесткая — это когда человек не может удовлетворить первичные жизненные потребности в еде, одежде, чистой воде... Здесь действительно важно, в какой стране какие цены, ведь, скажем, на $1 в Америке можно купить в разы меньше, чем в Украине.

Однако отчет для ЮНИСЕФ, о котором Зеленский говорил на пресс-конференции, составляли не заморские, а наши эксперты из Института демографии. И они, конечно же, учли эффект разных цен. Черту бедности у нас принято проводить по доходу на уровне фактического прожиточного минимума — стоимости потребительской корзины, самого необходимого для украинца в текущих ценах. Сейчас это 4410 грн (или 3847 грн после уплаты налогов).

А теперь мы готовы внимательнее прислушаться, что говорит президент:

“Переведите ее (статистику из отчета для ЮНИСЕФ. — “ДС”), пожалуйста, в деньги, потому что у них мировая статистика, они сравнивают заработную плату в Украине с другими странами. У нас же, к сожалению, пока что и прожиточный минимум, и средняя заработная плата в целом меньше. Поэтому мне кажется, что это не совсем адекватная в нормальном смысле слова информация по поводу Украины. Я не помню все цифры, но имеется в виду, мне кажется, что это все люди, которые будут получать где-то 5000-6000 грн. И этих людей они (авторы отчета. — “ДС”) считают бедными. Да, это очень малая зарплата в сравнении с европейскими или американскими стандартами, я понимаю, что у них $250 — мизерные зарплаты. У нас это тоже маленькая зарплата, но у нас это не есть бедность”.

Как мы видим: это некорректная оценка адекватного прогноза по уровню бедности в Украине. Президент с подачи СМИ просто не разобрался.

Впрочем, такой уход в сторону, когда речь заходит о народной бедности, в целом характерен для топ-чиновников. Зарплаты в Украине и странах ЕС действительно неправильно сравнивать “в лоб”, нужно учитывать уровень цен, или по-научному паритет покупательной способности (ППС) денег в той или иной стране. Другое дело, что даже с учетом наших относительно низких цен за последние пять лет в среднем около трети украинцев пребывали ниже красной линии фактического прожиточного минимума, а в 2015 г. таких было даже большинство.

Но не стоит забывать о многомерности, чтобы не сказать расплывчатости, понятия бедности. Если взять критерий ООН, по которому абсолютно бедными в странах Центральной и Восточной Европы считаются люди, живущие на $5 в день по ППС (около 30 грн), то у нас это всего лишь 1-2% населения. Именно о сравнении доходов по паритету покупательной способности в разных странах ни к месту пытался рассказать Зеленский на пресс-конференции. А нужно было предварительно вникнуть в прогноз украинских ученых, составивших отчет для ЮНИСЕФ, чтобы подробнее рассказать журналистам о программах борьбы с бедностью в свете угрожающих последствий коронакризиса.

Алексей ШЕВНИН