Простор для маневра. Почему Бундестаг запутал решение по “Северному потоку-2”

16.11.2019 10:12 | Укррудпром

Деловая столица, 15 ноября 2019. Опубликовано 09:35 16 ноября 2019 года Парламент Германии имплементировал газовую директиву ЕС. Но кто от этого выиграл — сторонники или противники “Северного потока-2”, пока не понятно.

Эта директива вступила в силу еще в мае этого года. Она предусматривает новые правила регулирования деятельности газопроводов третьих стран на территории ЕС — они должны работать по тем же правилам, которые применяются к внутренним газопроводам. В частности, одно из основных требований этой директивы — разделение компаний, поставляющих газ, и компаний, которые его транспортируют. Эта норма очень неудобна для “Газпрома”, который в случае с “Северным потоком-2” является и поставщиком, и транспортировщиком газа по этому маршруту. Следуя новым европейским правилам, “Газпром” должен был бы сделать компанию-оператора “Северного потока-2” независимой, а при этом еще и 50% мощности этого газопровода должны быть свободны для других поставщиков газа.

На практике это означает, что Россия сможет использовать “Северный поток-2” только наполовину, да еще и изменить структуру своего национального достояния “Газпрома” таким образом, чтобы вычленить из него владение компанией “Nord Stream 2 AG”, в которой он является и учредителем, и владельцем контрольного пакета.

Однако фишка в том, что страны — члены ЕС должны имплементировать требования директивы в свои национальные законодательства. И тут открывается прекрасная возможность повлиять на исходную редакцию документа.

В частности, на прошлой неделе немецкие издания сообщили, что правительство Ангелы Меркель хочет подыграть России и при имплементации директивы ЕС в немецкое законодательство немного ее “подправить”. В частности, эти правки должны были так изменить смысл законов, что “Северный поток-2”, который еще физически строится, в интерпретации положений законов уже бы считался завершенным до 23 мая этого года, когда директива ЕС вступила в силу. А раз так, то и требование разделить поставку и транспортировку газа к “Газпрому” было бы необязательным.

Законопроект, который был вынесен на обсуждение в Бундестаг, менялся — дата “23 мая 2019 г.” (согласно директиве ЕС это день, до которого газопровод должен быть достроен, чтобы не подпадать под действие неудобных для России норм), то исчезала из него, то появлялась, но уже в другом месте текста, что позволяло свободнее трактовать нормы закона.

Такие правки вызвали бурю в немецком парламенте — в прошлую пятницу Бундестаг не смог принять этот закон. При этом голосование сорвала фракция правой партии “Альтернатива для Германии”, которая за день до этого призывала правительство защитить “Северный поток-2” от санкций со стороны США. Представители этой партии посчитали, что предложенная редакция документа ущемляет интересы российского проекта, и добились закрытия заседания.

Однако этот документ все же был проголосован 14 ноября. И теперь вопрос: что же таки принял Бундестаг? Поскольку, как сообщило Министерство экономики и энергетики Германии, это закон, практически идентичный газовой директиве ЕС. А правка, поданная фракциями Бундестага в этой закон, ничего в нем не меняет.

В то же время, как сообщает ”DW”, министр экономики ФРГ Петер Альтмайер считает, что теперь газовая директива ЕС распространяется только на тот участок “Северного потока-2”, который проходит через территориальные воды стран — членов ЕС (а это всего лишь 12 морских миль), а не на весь газопровод.

Такая путаница вокруг принятого Бундестагом решения привела к тому, что его стали считать своей победой сразу оба лагеря противников — и “Газпром”, и Украина. В частности, премьер-министр Украины Алексей Гончарук на своей странице в Twitter написал: “Правительство Украины приветствует имплементацию Бундестагом Газовой директивы Евросоюза 1:1. Мы ожидаем, что независимый энергетический регулятор Германии также будет действовать в строгом соответствии с Директивой. Эту позицию также поддержала Европейская комиссия”. А российские издания вышли с заголовками, что “Газпром” обошел Европу”.

В любом случае, пространность формулировок дает Германии возможность и далее лавировать между двух огней и принимать те решения, которые ей будут вынуждены в тот или иной момент.

Однако и противникам, и сторонникам “Северного потока-2” пока рано открывать шампанское. Ведь решение Бундестага еще должен будет поддержать Бундесрат — законодательный орган Германии, состоящий из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии. Это орган, который обеспечивает представительство регионов на федеральном уровне.

Кроме того, решение Бундестага может быть и оспорено, например, Польшей. Петр Возняк, президент польской компании PGNiG уже заявил, что если оно будет нарушать интересы Польши, то страна может обратиться в суд. Тем более что у нее уже есть успешный опыт: в сентябре этого года Польша выиграла в Суде Европейского Союза спор с Еврокомиссией относительно газопровода OPAL, который является продолжением “Северного потока-1” по суше, и добилась отмены разрешения увеличить использование мощностей этого газопровода с 50 до 100%. Тогда Польшу поддержали Литва и Латвия, а решение Еврокомиссии защищала Германия.

Александр СУКОВ

Добавить комментарий

Автор:

Введите Код, указанный на рисунке
 




Новини

20:42 - Олексій Любченко: За перші два місяці ми знайшли ресурс для збільшення надходжень з ПДВ
20:42 - «Укргазбанк» обслуговуватиме спецрахунки учасників ринку електроенергії
20:42 - Уряд розподілив субвенцію на соцекономрозвиток окремих територій на 2020 рік
20:42 - МЗС та «Повернись живим» закупили допомогу для військових медиків, які протистоять пожежам на Луганщині
20:30 - Уряд підтримав відстрочку з виплати дивідендів Укрзалізницею, - Владислав Криклій
20:29 - "Зелені" тарифи та розвиток зеленої енергетики (про вітер)
20:29 - СБУ угрожает Гонтаревой. Что дальше?
18:36 - Уряд направив майже 1,7 млрд грн на потребу регіонів
18:36 - Триває прийом документів на держатестацію наукових установ: в електронній формі їх треба подати до 14 серпня, а в паперовій – до 28-го
18:36 - Урядом схвалені зміни до бюджету Пенсійного фонду на 2020 рік
18:36 - Уповноваженим із захисту державної мови шляхом рейтингового голосування обраний Тарас Кремінь
17:45 - Підсумки торгів цінними паперами на Українській біржі за 08.07.2020
16:30 - Курси валют, встановлені НБУ на: 09.07.2020
16:30 - Держгеокадастр за тиждень розглянув понад 8 тис. документацій із землеустрою за принципом екстериторіальності
16:30 - Ігор Петрашко: Законопроект про «інвестиційних нянь» є одним з найпрогресивніших
16:30 - Щоб отримати велике держзамовлення, необхідно мати 50% українських деталей, - Ігор Петрашко
16:30 - В цьому місяці буде підписано перший договір по страхуванню ризиків українських експортерів
16:30 - Денис Шмигаль: Уряд допоможе сім’ям, що постраждали через пожежі на Луганщині
16:30 - Уряд актуалізував Стратегію відродження авіабудування
16:30 - Уряд припинив дію Меморандуму між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про співпрацю у боротьбі з тероризмом
16:30 - МОЗ: Уряд виділив 5,3 млрд грн на медичне обладнання для опорних лікарень по всій країні
16:30 - Уряд врегулював діяльність незалежних фінансових посередників
16:30 - Завершено державну реєстрацію наказів Мінфіну про застосування програмних РРО
16:30 - Уряд підтримав відстрочку з виплати дивідендів Укрзалізницею, - Мінінфраструктури
16:30 - Уряд виділив кошти на закупівлю обладнання в прийомні відділення районних лікарень
16:30 - Уряд продовжує програму забезпечення житлом ветеранів, - Денис Шмигаль
15:08 - Новини Правобережного управління
14:24 - Арсен Аваков: До кінця доби мають бути повністю локалізовані всі осередки пожежі поблизу Сєвєродонецька
14:24 - За останню добу інспектори Укртрансбезпеки перевірили ще майже 5400 вантажівок
14:24 - Оперативна інформація щодо загорання сухої трави та лісового масиву на території Новоайдарського району Луганської області (станом на 10 год. 30 хв. 8 липня)


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар18.7272
Канадський долар19.8376
Юань Женьмiньбi3.8422
Куна4.0356
Чеська крона1.1379
Данська крона4.0849
Гонконгівський долар3.4776
Форинт0.085609
Індійська рупія0.35928
Рупія0.001869
Новий ізраїльський шекель7.8118
Єна0.25063
Теньге0.06569
Вона0.02255
Мексиканське песо1.1853
Молдовський лей1.5562
Новозеландський долар17.641
Норвезька крона2.8466
Російський рубль0.37828
Саудівський рiял7.1853
Сінгапурський долар19.32
Ренд1.5882
Шведська крона2.9184
Швейцарський франк28.6321
Єгипетський фунт1.6822
Фунт стерлінгів33.8321
Долар США26.9514
Бiлоруський рубль11.0443
Азербайджанський манат15.8119
Румунський лей6.2862
Турецька ліра3.9257
СПЗ (спеціальні права запозичення)37.2664
Болгарський лев15.5519
Євро30.4295
Злотий6.7975
Алжирський динар0.20646
Така0.31429
Вірменський драм0.055286
Іранський ріал0.00063494
Іракський динар0.02241
Сом0.35094
Ліванський фунт0.01769
Лівійський динар18.9913
Малайзійський ринггіт6.2277
Марокканський дирхам2.7423
Донг0.0011492
Бат0.86255
Дирхам ОАЕ7.2602
Туніський динар9.3348
Узбецький сум0.0026213
Новий тайванський долар0.90243
Туркменський новий манат7.6193
Ганське седі4.6098
Сербський динар0.25401
Сомоні2.587
Ларі8.7255
Бразильський реал4.8948
Золото48600.38
Срiбло497.45
Платина22759.65
Паладiй52328.3

Курси валют, встановлені НБУ на: 09.07.2020

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
CEEN5.35.35.295.331768.00
MHPC1781781781781780.00
UNAF12512511511512750.00

Дані за 08.07.2020