Как президент ударил Указом по реформам

12.11.2019 17:06 | Укррудпром

Бизнес Цензор, 11 ноября 2019. Опубликовано 16:33 12 ноября 2019 года Чем указ президента Зеленского о неотложных мерах по проведению реформ сможет помочь реформам?

Президент Владимир Зеленский выдал общемодернизационный Указ №837 с нетривиальным названием “О неотложных мерах по проведению реформ и укреплению государства”.

Документ получился в духе времен правления Януковича (такой себе аналог Указа №187 от 12 марта 2012 года) — назначены сроки и исполнители с иногда размытыми и неконкретными задачами и наполнением.

Но ближе к тексту. Если группировать меры по смыслам:

(1) Отказ от внедрения законов 128-IX и 129-IX (о кассовых аппаратах и тотальной фискализации с 1 января 2021 года), которые бизнес требует пересмотреть, не будет, но будет:

двухлетний мораторий на фактические проверки физлиц-предпринимателей (кроме рисковых видов деятельности) по вопросам применения регистраторов расчетных операций (РРО). С учетом того, что самые жесткие нормы по фискализации начинают работать с 01.01.2021, замораживание проверок фактически произойдет только на год;

смягчение штрафов за нарушение порядка представления отчетности, по РРО (хорошо, но мало — некоторые штрафы выросли в 60 раз!);

разработка программного решения (для программных РРО) и его тестирование (хотя нас уверяли что решение уже есть и оное уже тестируется, а тут незадача) с последующим использованием на бесплатной основе (тем самым абонплаты в 1000 грн/месяц скорее всего не будет);

разъяснение о порядке регистрации расчетных операций при реализации товаров/услуг через сеть Интернет (вот тут нас ждут сюрпризы если позицию доверят выписывать, как это принято последнее время, не Министерству финансов, а самим налоговикам).

А еще бизнес ожидает:

(2) эксперимент по внедрению электронной товаротранспортной накладной (потенциально инициатива сравнима с эпопеей по внедрению системы СЕА ПДВ и механизма блокировок налоговых накладных, нужно особое внимание).

(3) очередной план мероприятий (бюрократы не спят) по повышению позиции Украины в рейтинге Мирового банка Doing Business. И это с учетом понижения Украины за текущий год сразу на 11 позиций в разделе “Налогообложение”;

(4) законопроект по урегулированию добычи янтаря. Уже реализовано правительством — их законопроект 2241 (о ренте на янтарь) больше месяца “валяется” в профильном комитете парламента;

(5) вопрос ликвидации налоговой милиции, а также создания и запуска Бюро финансовых расследований перенесен аж на 31 марта 2020 года, хотя соответствующий законопроект 1208-2 практически готов ко второму чтению;

(6) аналогичные предыдущему пункту срока реализации получили две важные таможенные инициативы: запуск института уполномоченного экономического оператора (Закон №141-IX от 02.10.2019) и внедрение электронной транзитной системы (Закон №78-IX от 12.09.2019);

(7) еще из таможенного направления, запуск к 30 апреля 2020 года открытых баз таможенной стоимости товаров;

(8) по мнению Президента, новые налоговая и таможенная службы начнут функционировать как единые юридические лица лишь к 30 августу следующего года (хотя фактически уже зарегистрированы и работают, а опция об этом присутствует еще в старом Меморандуме с МВФ);

(9) единый счет для уплаты налогов и сборов будет готов лишь к концу 2020 года, соответствующий Закон принят парламентом еще 04.10.2019, но до сих пор не подписан Президентом. В те же сроки можно будет ожидать и единую отчетность по ЕСВ и НДФЛ (так предусмотрено Законами №115-IX и №116-IX от 19.09.2019 года);

(10) до конца текущего года бизнес ожидает новый механизм исполнения судебных решений о конфискации подакцизных товаров;

(11) к концу 2020 года появится интернет-ресурс по информационному сопровождению деятельности украинских экспортеров за рубежом.

Вообще, в Указе много электронного — начиная от электронного фермерского реестра, электронной платформы “Е-ветеран” и электронного кабинета моряка или водителя до электронных разрешений на международные перевозки грузов и единой государственной электронной системы в сфере строительства.

Не обошлось без казусов. Например, правительству поручено до 31.12.2019 внести законопроект “о либерализации деятельности в сфере производства спирта этилового”, но по этому вопросу уже есть президенсткий законопроект №2300 от 23.10.2019. В сущности не ясно, Президент отзовет свой проект, или КМУ подавать альтернативный?

Или не менее курьезное поручение обеспечить “осуществление Государственной налоговой службой и Государственной таможенной службой предусмотренных законодательством функций и полномочий в полном объеме”.

Кто эти таинственные силы и люди, что сегодня мешает нашим налоговикам и таможенникам действовать в полную силу? Загадка!

Но главное, в Указе Президента ни слова о важнейших фискальных вопросах таких как деофшоризация экономики, введение налога на выведенный капитал, международных обязательствах Украины (FATCA, BEPS и прочее), снижении налогов на труд или хотя бы о более эффективном проведении откровенно затормозившей комплексной реформы контролирующих органов.

Нет совсем ничего о содержании Малой и Большой налоговых реформах, анонсируемых еще с сентября. По сути, Указ скомпелировал все уже стартовавшие инициативы (и хорошие и плохие) и не содержит новых прорывных опций. Совсем. А жаль.

Таким образом:

В Украине сохраняется недружественная экономическому росту и развитию бизнеса налоговая система с нереформированными контролирующими органами;

В сфере налоговой и таможенной политики революции, тем более радикальной или либеральной/либертарианской, пока ожидать нет никаких оснований (тем более, что новый руководитель партии “Слуга народа” уже анонсировал отказ политической силы от идеологии свободы);

Скорее всего, у действующего Президента нет особого видения или комплексного решения в указанной сфере, а политика государства напоминает лоскутное одеяло из этатистских решений и попыток смягчить уже содеянное.

Отсюда и такой Указ. Чем удобряли, то и выросло, как говорит Михаил Жванецкий.

В"ячеслав ЧЕРКАШИН, старший аналитик ISET (Інститут соціально-економічної трансформації)

Добавить комментарий

Автор:

Введите Код, указанный на рисунке
 




Новини

16:48 - Яков Смолий объясняет свою отставку с поста главы НБУ политическими причинами
16:48 - Отобрать льготы. Действительно ли в правительстве задумали массовую проверку всех соцвыплат
16:48 - Киевский завод “Артем” отсудил право не возвращать ещё один долг перед россиянами
16:48 - Вертолетный барон. Как Молдова подала пример Украине
16:48 - Владельцы “Донбассэнерго” раскачивают прифронтовую область
16:48 - Виктор Пинчук отказался от проведения Ялтинского форума
16:48 - Уже не 17 тысяч: украинцам готовят новые штрафы за отсутствие масок
16:48 - Рада уволила главу НБУ
16:00 - Курси валют, встановлені НБУ на: 06.07.2020
15:54 - Крупнейший получатель бюджетного возмещения НДС не меняется третий месяц подряд
15:54 - Число новых регистраций легковых авто в Украине за полгода сократилось на 4%
15:54 - Как оформить право собственности на пай
15:54 - Владимир Зеленский считает, что бизнес должен платить штрафы за своих безмасочных клиентов
15:54 - Рада проголосовала за выделение 2 млрд. гривен областям, пострадавшим от наводнения
15:54 - Владелец ОККО получил 300 гектаров в Карпатах для строительства нового “Буковеля”
15:30 - НБУ обсудит с Минфином вопросы налогообложения страхового рынка Украины
15:30 - Израильский иншуртех Lemonade провел IPO на бирже NYSE: удалось привлечь $319 млн. при капитализации $1,6 млрд.
15:18 - Київстар, Vodafone Україна та lifecell запустили 4G на 8 станціях київського метро
15:18 - За добу 2 липня інспектори Укртрансбезпеки перевірили 6598 вантажівок та нарахували понад 54 тис. євро плати за перевантаження, - Владислав Криклій
15:18 - Міністр оборони України провів зустріч з Надзвичайним і Повноважним Послом Федеративної Республіки Німеччина в Україні
15:18 - Понад 270 млн грн «теплих кредитів» видано банками населенню та ОСББ у червні
15:00 - Глава Минфина рассказал о выплатах по госдолгу в 2021 году
15:00 - Российский производитель вагонов метро завершает смену владельцев
15:00 - Ради сокращения задолженности индийская JSPL продала свой меткомбинат в Омане
14:34 - Ефективний оверсайт та нагляд за інфраструктурами ринків капіталу: НБУ та НКЦПФР домовилися про співпрацю
14:06 - Европейские ппроизводители нержавейки всеми силами стремятся сохранить сбыт и рентабельность
14:06 - РЖД отмечает падение погрузки черных металлов на 12,2% по итогам первого полугодия
14:06 - “Металлоинвест” и Загорский трубный завод не стали создавать сталеплавильный альянс
14:06 - За пять месяцев 2020 года украино-беларусский товарооборот просел на 22,8%
14:06 - ЕБА опубликовала самые пессимистичные результаты опроса об инвестпривлекательности Украины с 2015 года


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар18.853
Канадський долар20.0218
Юань Женьмiньбi3.8453
Куна4.0367
Чеська крона1.1441
Данська крона4.0941
Гонконгівський долар3.506
Форинт0.086501
Індійська рупія0.36403
Рупія0.0018677
Новий ізраїльський шекель7.9102
Єна0.2527
Теньге0.066764
Вона0.022662
Мексиканське песо1.2071
Молдовський лей1.5772
Новозеландський долар17.7295
Норвезька крона2.8573
Російський рубль0.38046
Саудівський рiял7.2438
Сінгапурський долар19.4848
Ренд1.5909
Шведська крона2.9154
Швейцарський франк28.7105
Єгипетський фунт1.686
Фунт стерлінгів33.8477
Долар США27.1716
Бiлоруський рубль11.2265
Азербайджанський манат15.9411
Румунський лей6.3075
Турецька ліра3.9629
СПЗ (спеціальні права запозичення)37.4537
Болгарський лев15.5988
Євро30.5069
Злотий6.8267
Алжирський динар0.20646
Така0.31429
Вірменський драм0.055286
Іранський ріал0.00063494
Іракський динар0.02241
Сом0.35094
Ліванський фунт0.01769
Лівійський динар18.9913
Малайзійський ринггіт6.2277
Марокканський дирхам2.7423
Донг0.0011492
Бат0.86255
Дирхам ОАЕ7.2602
Туніський динар9.3348
Узбецький сум0.0026213
Новий тайванський долар0.90243
Туркменський новий манат7.6193
Ганське седі4.6098
Сербський динар0.25401
Сомоні2.587
Ларі8.7255
Бразильський реал4.8948
Золото48236.38
Срiбло489.39
Платина22068.5
Паладiй51871.67

Курси валют, встановлені НБУ на: 06.07.2020

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
BAVL0.320.320.320.323200.00
CEEN55.155.115100.00
TATM101010101000.00
UNAF1191191191193570.00

Дані за 02.07.2020