Як глава АМКУ допоміг Фірташу уникнути великого штрафу за монополізм

18.09.2019 16:18 | Укррудпром

Бизнес Цензор, 13 сентября 2019. Опубликовано 16:00 18 сентября 2019 года Є чи немає грошей — це завжди дуже відносно. На штрафи їх ніколи немає. Але просто нагадаю, що якось пан Фірташ сплатив в Австрії заставу в 125 млн євро.

Голова АМКУ заочно відповів на мій закид про те, що штраф Остхему за “тяжкі” порушення антимонопольного законодавства виявився занадто м’яким:

“Оскільки ми заводи зобов"язали розділитися, то ще й штрафувати їх — це дати їм можливість використати конституційну норму про те, що двічі карати за одне порушення не можна”, прокоментував пан Терентьєв Економічній Правді.

Ну, такий собі аргумент. Дійсно, Стаття 61 Конституції каже, що “Ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ОДНОГО ВИДУ за ОДНЕ й те саме правопорушення”. Але:

1) Як на мене, Закон “Про захист економічної конкуренції” каже про те, що примусовий розділ та штраф є РІЗНИМИ ВИДАМИ юридичної відповідальності.

Пан Терентьєв наполягає, що закон недостатньо чітко говорить, чи є примусовий поділ іншим видом відповідальності по відношенню до штрафу. Читаючи закон, на який він посилається, я маю враження, що там все значно чіткіше. Для цього треба просто по заголовкам статей пройтися:

Стаття 51. Види відповідальності

Стаття 52. Штрафи

Стаття 53. Примусовий поділ

Стаття 54. Адміністративна відповідальність посадових осіб (…)

Стаття 55. Відшкодування шкоди

Отже, як на мене, заголовок статті 51 дає чітко зрозуміти, що далі мова йтиме не про один і той же вид відповідальності (від якого “захищає” конституція), а про різні її види.

2) Як слушно зауважила в своєму дописі колишня колега Терентьєва, Агія Загребельська, АМКУ знайшов у справі Остхему ДВА — а не одне — порушення.

3) Виходячи з цих пунктів, АМКУ міг оштрафувати деякі компанії, що фігурують у розслідуванні, двічі. Ну, я до того не закликаю, але хоча би один раз на 10% могли би спокійно оштрафувати всіх. Тоді сума штрафу була би 653 млн грн, а не 107 млн грн, як того вимагає АМКУ.

ШТРАФ МІГ БУТИ У 9 РАЗІВ БІЛЬШИМ

Скромна, як на мене, сума в 107 млн грн виникла не лише тому, що АМКУ “побоявся трактувати на користь держави” закон, але і ще тому, що група Фірташа активно попрацювала над “здуванням” оштрафованої компанії.

Справа в тому, що штраф (у розмірі 10%) накладається на доходи компанії за рік, що передував такому штрафу. Якщо оштрафований НФ Трединг у 2017 показав доходи 9,604 млн грн, то вже у 2018 він “здувся” до скромних 1,071 млн грн, тобто у 8.5 разів.

При цьому, обсяги продажу продукції хімзаводами Фірташа у 2018 році незначно зменшилися, а по деяким позиціям — зросли. Це означає, що левову частину продаж група перекинула на якусь іншу компанію, що не фігурує у розслідуванні АМКУ.

Якби НФ Трейдинг і надалі продавав усе добро фірташівських хімзаводів у 2018 році, то сума штрафу могла би бути 900 — 1,000 млн грн.

Ось вам і готовий рецепт від Фірташа, як уникнути великого штрафу від АМКУ:

1) затягнути розгляд справи на кілька років;

2) перевести всі доходи групи з компаній, що фігурують у розслідуванні АМКУ, на інші компанії;

3) тоді максимальний штраф (10% від доходів винуватих компаній за рік, що передує накладенню штрафу) буде мізерним.

НЕМАЄ ГРОШЕЙ?

Ще одним аргументом АМКУ про відмову штрафувати три азотні заводи Фірташа є те, що у них немає грошей. Буцімто у них “загальний дефіцит обігових коштів” на вересень 2018 був 77.8 млрд грн.

Ну, тоді:

— За такою логікою, Остхем не штрафувати треба було, а доплатити кількадесят мільярдів гривень. А взагалі, кого має цікавити фінансовий стан компаній, на яких бізнес-група залишає збитки і борги? Адже штраф накладається на групу компаній (своїм прес-релізом ГРУП ДФ від 5 вересня фактично визнав, що рішення АМКУ зачіпає саме її).

— Дивним виглядає аргумент АМКУ про те, що ці три заводи мали достатньо грошей для того, щоб оплатити постачання газу у березні-червні 2017 року.

Нагадаю, АМКУ звинувачує ці три заводи в тому, що вони спеціально зупинили виробництво добрив на початку 2017 року, спеціально не купивши газ, — хоча мали на то достатньо грошей.

Виходить, до вчинення порушення, вони гроші мали, а після вчинення порушення (в результаті якого, очевидно, вони мали би збагатитися, — бо інакше яка в тому мета?) вони раптом стали страшно “дефіцитні”.

Ну, і ось вам ще один рецепт від Фірташа: щоб уникнути штрафу від АМКУ, залучайте в монопольні змови тільки збиткові компанії і компанії з величезними боргами.

—  — -

Є чи немає грошей — це завжди дуже відносно. На штрафи їх ніколи немає. Але просто нагадаю, що якось пан Фірташ сплатив в Австрії заставу в 125 млн євро.

Ну, і щоб згладити градус своєї кровожерливості по відношенню до Остхема, зауважу, що великі штрафи для монополіста — це завжди непросте рішення. Якщо той монополіст штраф не осилить, то це може загубити цілу галузь економіки.

Олександр ПАРАЩІЙ, директор з аналітики, ІК Concorde Capital

Додати коментар

Користувач:
email:





A debt crisis looms,
Europeans seek to stay afloat,
Bailouts all around.

- Fin.Org.UA

Новини

00:00 - Новини від Міністерства енергетики України
21:00 - Новини 9 липня: масштабні обшуки на митницях, чат-бот Маска прославляє Гітлера
20:29 - "Укрпошта" повідомила, які пільги вводить для мешканців сіл
20:00 - На рік перекриють пішохідний міст у Голосіївському районі Києва
19:30 - ЄС та Україна поглиблюють бізнес-партнерство: ключові домовленості у Римі напередодні URC-2025
19:24 - Україні потрібно понад $40 мільярдів зовнішнього фінансування у 2026 році – Шмигаль
19:19 - Родичі полковника Нацполіції Олексія Єлхіна орендують дороге майно в сумнівних фірм – hromadske
18:55 - Електроенергетика та великий проєкт CCHP: "Укрнафта" озвучила масштабні плани
18:23 - У московія відновить роботу аеропорт на березі Чорного моря: його закрили після початку великої війни
18:21 - Nvidia першою у світі досягла капіталізації у 4 трильйони доларів
17:46 - Нацбанк показав курс долара та євро на четвер 10 липня
17:44 - Українська зернова асоціація збільшила прогноз урожаю
17:33 - До семи небанківських фінансових установ застосовано заходи впливу
17:30 - Можливості для кредитування малих фермерів
17:27 - Злочинні схеми на митницях: правоохоронці розкрили деталі масштабних обшуків
17:13 - Індія планує виробляти рідкісноземельні елементи
16:55 - З можливістю бронювання: які професії найчастіше шукають та де можна найбільше заробити
16:37 - Кваліфіковані кадри – ключ до сталого розвитку енергетики України
16:25 - В Україні сповільнилась інфляція – Держстат
16:15 - У Мінрозвитку попередили про зміни для автобусних маршрутів на кордоні з Польщею
16:00 - У травні майже 400 українців вивели свою діяльність з тіні після роз'яснень податкової
15:42 - ВІДДІЛ КОМУНІКАЦІЙ З ГРОМАДСЬКІСТЮ УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ГУ ДПС У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (ТЕРИТОРІЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ - МІСТО ДНІПРО) ІНФОРМУЄ!
15:39 - У видавництві "Наш Формат" оцінили збитки від удару московія: до $100 мільйонів
15:38 - Наказ від 04.07.25 № 130 «Про надання грантів на створення або розвиток виробництв переробної промисловості»
15:31 - Повідомлення про керуючу компанію індустріального парку "Вестерн Індастріал"
15:30 - Курси валют, встановлені НБУ на 10.07.2025
15:26 - Наглядову раду "Оператора ГТС України" сформовано
15:26 - До п’яти фінансових компаній застосовано заходи впливу
15:23 - Інформація щодо участі України в роботі засідання Комітету СОТ з питань сільського господарства (23 – 24 червня 2025 року)
15:15 - Інформація щодо участі в роботі засідання Комітету СОТ з питань санітарних і фітосанітарних заходів (17 – 19 червня 2025 року)


Більше новин

ВалютаКурс
Алжирський динар0.32226
Австралійський долар27.2286
Така0.34284
Канадський долар30.4823
Юань Женьміньбі5.8171
Чеська крона1.9829
Данська крона6.5464
Гонконгівський долар5.3216
Форинт0.122012
Індійська рупія0.48761
Рупія0.0025701
Новий ізраїльський шекель12.5351
Єна0.28466
Теньге0.080546
Вона0.030342
Ліванський фунт0.000467
Малайзійський ринггіт9.8272
Мексиканське песо2.2466
Молдовський лей2.4771
Новозеландський долар24.9979
Норвезька крона4.1298
Саудівський ріял11.1378
Сінгапурський долар32.5905
Донг0.0015986
Ренд2.3394
Шведська крона4.3744
Швейцарський франк52.395
Бат1.27595
Дирхам ОАЕ11.3734
Туніський динар14.4244
Єгипетський фунт0.8419
Фунт стерлінгів56.7131
Долар США41.7745
Сербський динар0.41684
Азербайджанський манат24.5689
Румунський лей9.6199
Турецька ліра1.0431
СПЗ (спеціальні права запозичення)57.2184
Болгарський лев24.9862
Євро48.8427
Ларі15.3752
Злотий11.5189
Золото137202.08
Срібло1524.88
Платина56791.6
Паладій45375.04

Курси валют, встановлені НБУ на 10.07.2025