Як глава АМКУ допоміг Фірташу уникнути великого штрафу за монополізм

18.09 16:18 | Укррудпром

Бизнес Цензор, 13 сентября 2019. Опубликовано 16:00 18 сентября 2019 года Є чи немає грошей — це завжди дуже відносно. На штрафи їх ніколи немає. Але просто нагадаю, що якось пан Фірташ сплатив в Австрії заставу в 125 млн євро.

Голова АМКУ заочно відповів на мій закид про те, що штраф Остхему за “тяжкі” порушення антимонопольного законодавства виявився занадто м’яким:

“Оскільки ми заводи зобов"язали розділитися, то ще й штрафувати їх — це дати їм можливість використати конституційну норму про те, що двічі карати за одне порушення не можна”, прокоментував пан Терентьєв Економічній Правді.

Ну, такий собі аргумент. Дійсно, Стаття 61 Конституції каже, що “Ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ОДНОГО ВИДУ за ОДНЕ й те саме правопорушення”. Але:

1) Як на мене, Закон “Про захист економічної конкуренції” каже про те, що примусовий розділ та штраф є РІЗНИМИ ВИДАМИ юридичної відповідальності.

Пан Терентьєв наполягає, що закон недостатньо чітко говорить, чи є примусовий поділ іншим видом відповідальності по відношенню до штрафу. Читаючи закон, на який він посилається, я маю враження, що там все значно чіткіше. Для цього треба просто по заголовкам статей пройтися:

Стаття 51. Види відповідальності

Стаття 52. Штрафи

Стаття 53. Примусовий поділ

Стаття 54. Адміністративна відповідальність посадових осіб (…)

Стаття 55. Відшкодування шкоди

Отже, як на мене, заголовок статті 51 дає чітко зрозуміти, що далі мова йтиме не про один і той же вид відповідальності (від якого “захищає” конституція), а про різні її види.

2) Як слушно зауважила в своєму дописі колишня колега Терентьєва, Агія Загребельська, АМКУ знайшов у справі Остхему ДВА — а не одне — порушення.

3) Виходячи з цих пунктів, АМКУ міг оштрафувати деякі компанії, що фігурують у розслідуванні, двічі. Ну, я до того не закликаю, але хоча би один раз на 10% могли би спокійно оштрафувати всіх. Тоді сума штрафу була би 653 млн грн, а не 107 млн грн, як того вимагає АМКУ.

ШТРАФ МІГ БУТИ У 9 РАЗІВ БІЛЬШИМ

Скромна, як на мене, сума в 107 млн грн виникла не лише тому, що АМКУ “побоявся трактувати на користь держави” закон, але і ще тому, що група Фірташа активно попрацювала над “здуванням” оштрафованої компанії.

Справа в тому, що штраф (у розмірі 10%) накладається на доходи компанії за рік, що передував такому штрафу. Якщо оштрафований НФ Трединг у 2017 показав доходи 9,604 млн грн, то вже у 2018 він “здувся” до скромних 1,071 млн грн, тобто у 8.5 разів.

При цьому, обсяги продажу продукції хімзаводами Фірташа у 2018 році незначно зменшилися, а по деяким позиціям — зросли. Це означає, що левову частину продаж група перекинула на якусь іншу компанію, що не фігурує у розслідуванні АМКУ.

Якби НФ Трейдинг і надалі продавав усе добро фірташівських хімзаводів у 2018 році, то сума штрафу могла би бути 900 — 1,000 млн грн.

Ось вам і готовий рецепт від Фірташа, як уникнути великого штрафу від АМКУ:

1) затягнути розгляд справи на кілька років;

2) перевести всі доходи групи з компаній, що фігурують у розслідуванні АМКУ, на інші компанії;

3) тоді максимальний штраф (10% від доходів винуватих компаній за рік, що передує накладенню штрафу) буде мізерним.

НЕМАЄ ГРОШЕЙ?

Ще одним аргументом АМКУ про відмову штрафувати три азотні заводи Фірташа є те, що у них немає грошей. Буцімто у них “загальний дефіцит обігових коштів” на вересень 2018 був 77.8 млрд грн.

Ну, тоді:

— За такою логікою, Остхем не штрафувати треба було, а доплатити кількадесят мільярдів гривень. А взагалі, кого має цікавити фінансовий стан компаній, на яких бізнес-група залишає збитки і борги? Адже штраф накладається на групу компаній (своїм прес-релізом ГРУП ДФ від 5 вересня фактично визнав, що рішення АМКУ зачіпає саме її).

— Дивним виглядає аргумент АМКУ про те, що ці три заводи мали достатньо грошей для того, щоб оплатити постачання газу у березні-червні 2017 року.

Нагадаю, АМКУ звинувачує ці три заводи в тому, що вони спеціально зупинили виробництво добрив на початку 2017 року, спеціально не купивши газ, — хоча мали на то достатньо грошей.

Виходить, до вчинення порушення, вони гроші мали, а після вчинення порушення (в результаті якого, очевидно, вони мали би збагатитися, — бо інакше яка в тому мета?) вони раптом стали страшно “дефіцитні”.

Ну, і ось вам ще один рецепт від Фірташа: щоб уникнути штрафу від АМКУ, залучайте в монопольні змови тільки збиткові компанії і компанії з величезними боргами.

—  — -

Є чи немає грошей — це завжди дуже відносно. На штрафи їх ніколи немає. Але просто нагадаю, що якось пан Фірташ сплатив в Австрії заставу в 125 млн євро.

Ну, і щоб згладити градус своєї кровожерливості по відношенню до Остхема, зауважу, що великі штрафи для монополіста — це завжди непросте рішення. Якщо той монополіст штраф не осилить, то це може загубити цілу галузь економіки.

Олександр ПАРАЩІЙ, директор з аналітики, ІК Concorde Capital

Добавить комментарий

Автор:

Введите Код, указанный на рисунке
 




Новини

02:06 - Фундаментальный анализ рынка Forex - Эксперты Freshforex: Рынок ждет снижения ставки ФРС
21:30 - Ліси, незареєстровані землі, природно-заповідний фонд, – Держгеокадастр почав вносити дані до реєстру
19:48 - Міністерство інфраструктури України повідомляє про результати конкурсу на зайняття вакантної посади фахівця з питань реформ
19:48 - Ми хочемо забезпечити локалізацію виробництва локомотивів в Україні, - Владислав Криклій
19:48 - “Укразлизныця” вернётся в Мининфраструктуры
19:24 - Катарський бізнес вивчає перспективи «чистої» енергетики, енергоефективності та енергетичної утилізації сміття в Україні
19:24 - Вже більше 680 будівель в Україні отримали сертифікати енергоефективності
19:24 - Подвійне або потрійне відшкодування за «теплими кредитами» стимулює ОСББ до впровадження комплексної термомодернізації багатоповерхівок
19:24 - МОН: Незалежну експертизу пройдуть 350 наукових напрямів у 135 вишах, щоб визначити кращих
19:24 - Міністр оборони України провів зустріч з делегацією Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні
18:54 - Бунт Коломойского. Когда Богдан нашепчет Зеленскому распустить парламент
18:54 - lifecell обещает показать прибыль в 2021 году
18:54 - “Укрпочта” под руководством менеджера Рината Ахметова объявила о повышении тарифов более чем на 10%
18:54 - Информационная хлопушка. Почему Сытник задержал Гладковского вместо Свинарчука
18:54 - “Энергоатом” сократил выработку электроэнергии
18:54 - Соглашение о вхождении Международной финансовой корпорации в капитал Укргазбанка ожидается до конца года
18:54 - Fitch присвоило евробондам Kernel Андрея Веревского рейтинг “BB-”
18:54 - Вадим Новинский забурился в Полтавской области
18:00 - Задержки судов в портах Мариуполя и Бердянска выросли почти втрое
18:00 - Как Европа борется с контрабандой украинских сигарет
18:00 - Укрепление курса гривны уменьшило объем госдолга более чем на 100 миллиардов
18:00 - В Польше стало больше украинцев на руководящих должностях
18:00 - Когда Беларусь построит порт для речного сообщения с Украиной
18:00 - Президент подписал закон о концессии
18:00 - На взлет. Как правительство, мечтая о лоукостерах, поможет Коломойскому
18:00 - Бунт Коломойского. Когда Богдан нашепчет Зеленскому распустить парламент
18:00 - Межбанк закрылся долларом по 24,9
18:00 - Підсумки торгів цінними паперами на Українській біржі за 17.10.2019
17:30 - Курси валют, встановлені НБУ на: 18.10.2019
17:18 - Мінрегіон: 110 волонтерів Корпусу миру США працюватимуть в об’єднаних громадах


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар16.869234
Канадський долар18.76996
Юань Женьмiньбi3.494505
Куна3.693212
Чеська крона1.070647
Данська крона3.679271
Гонконгівський долар3.153197
Форинт0.0828937
Індійська рупія0.3475879
Рупія0.00174711
Іранський ріал0.0005889
Новий ізраїльський шекель6.985902
Єна0.2275203
Теньге0.06343
Вона0.0209794
Мексіканський песо1.287815
Молдовський лей1.420318
Новозеландський долар15.64947
Норвезька крона2.69676
Російський рубль0.38638
Саудівський рiял6.595694
Сінгапурський долар18.117942
Ренд1.66299
Шведська крона2.542596
Швейцарський франк25.008398
Єгипетський фунт1.529368
Фунт стерлінгів31.652153
Бiлоруський рубль12.12444
Азербайджанський манат14.549325
Румунський лей5.78023
Турецька ліра4.194526
СПЗ(спеціальні права запозичення)34.03674
Болгарський лев14.053957
Євро27.48673
Злотий6.413891
Алжирський динар0.20109
Така0.28721
Вiрменський драм0.05083823
Іракський динар0.020397
Сом0.347337
Ліванський фунт0.0160727
Лівійський динар17.143092
Малайзійський ринггіт5.779222
Марокканський дирхам2.485616
Пакистанська рупія0.154913
Донг0.00104299
Бат0.790894
Дирхам ОАЕ6.587932
Туніський динар8.424131
Узбецький сум0.002561
Новий тайванський долар0.779759
Туркменський новий манат6.913564
Ганських седі4.431772
Сербський динар0.225744
Сомонi2.497778
Ларi8.12814
Золото36716.167
Срiбло426.783
Платина21963.661
Паладiй43605.781

Курси валют, встановлені НБУ на: 18.10.2019

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
BAVL0.3150.3150.3150.3156300.00
CEEN9.49.49.49.48460.00

Дані за 17.10.2019