Мэр под Елку. Как у Зеленского предохраняются от победы Кличко

18.09 09:06 | Укррудпром

Деловая столица, 17 сентября 2019. Опубликовано 07:30 18 сентября 2019 года 8 декабря Владимир Зеленский собрался провести внеочередные выборы мэра и горсовета столицы. И заодно отобрать у мэра должность главы КГГА.

Этот декабрь будет в Киеве горячим. Команда Владимира Зеленского решила захватить все три ветви столичной власти: пост мэра, Киевсовет и КГГА. На 8 декабря запланированы внеочередные выборы мэра и горсовета. Если первый тур выборов мэра не выявит абсолютного победителя, 29 декабря предстоит второй тур. Кто бы ни был избран, он уже не будет возглавлять КГГА — на эту должность Зеленский поставит своего человека. Ну или человека Игоря Коломойского.

Почему именно 8 декабря

Очевидно, что Зе-команда очень торопится взять Киев. Первоначальный ее план состоял в том, чтобы разделить должности мэра Киева и главы КГГА, которые в соответствии с действующим законодательством сейчас совмещает Виталий Кличко, и назначить вместо Кличко главой КГГА Александра Ткаченко — почетного президента медиа-холдинга Коломойского “1+1 медиа”. Однако Кличко включил свои международные связи (в частности, в конце июля он слетал в Нью-Йорк и переговорил там со своим старым другом экс-мэром Ньй-Йорка Руди Джулиани — личным адвокатом президента США Дональда Трампа), после чего Зе-команда была вынуждена отступить.

Но от намерения взять Киев она не отказалась. Только решила делать это не наскоком, а в несколько этапов. Вместо штурма она готовит осаду Киева и надеются, что киевляне сами вынесут ей ключи от города.

Первый подготовительный шаг был сделан 4 сентября: правительство Алексея Гончарука обратилось к президенту с представлением об увольнении Кличко с должности главы КГГА. Никакого обсуждения этого вопроса на заседании Кабмина не было, а само решение чисто формальное: раз в законе “О местных государственных администрациях” записано, что главы госадминистраций назначаются президентом на срок полномочий президента, значит, срок полномочий главы КГГА, назначенного Петром Порошенко, истек. Кстати, в тот же день лидеры четырех фракций Киевсовета обратились к Зеленскому с предложением повторно назначить Кличко главой КГГА. Но Зеленский предпочел просто подвесить ситуацию и не принимать пока что никаких решений.

Следующий шаг Зе-команда сделала 13 сентября. В парламент поступил законопроект, содержащий новую редакцию закона о Киеве и назначающий на 8 декабря внеочередные выборы мэра и горсовета столицы. Проект внесен 39 нардепами из фракции партии “Слуга народа”. Первым в списке его инициаторов стоит киевлянин Андрей Клочко, попавший в Верховную Раду по партсписку, а вторым — актер “Квартала 95” Юзик (Юрий Корявченков), избранный нардепом в 33-м округе в Кривом Роге. Это, по-видимому, такой толстый намек киевлянам о том, кто стоит за этой инициативой.

Несомненно, подобный проект не мог стать плодом депутатской самодеятельности. Он мог появиться только во исполнение пожелания Банковой. А то, что первым автором проекта числится Андрей Клочко, свидетельствует лишь о намерении Банковой обеспечить максимально быстрое прохождение проекта через профильный парламентский комитет (по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроения). Возглавляет этот комитет именно Андрей Клочко.

Закон должен быть принят в первом чтении в ближайшие дни и окончательно проголосован на следующей пленарной неделе, которая запланирована на 8-11 октября. Позже нельзя, потому что закон еще нужно успеть подписать и опубликовать, а уже в срок до 14 октября (не позднее чем за 55 дней до дня выборов) городская избирательная комиссия согласно этому закону должна создать территориальные избирательные округа, где будут избираться депутаты Киевсовета.

Гипотетически в случае задержки с принятием закона можно было бы отодвинуть срок выборов. Однако это поставило бы под угрозу срыва всю затею. Дело в том, что выборы будут проводиться по той же системе, что и четыре года назад. Согласно закону “О местных выборах” выборы мэра в городах с населением более 90 тысяч человек проводятся в два тура, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал более половины голосов. А второй тур по тому же закону проводится через три недели после первого. 8 декабря плюс 21 день — это 29 декабря.

Если сдвинуть этот график на неделю или две, то решающая часть предвыборной кампании будет смазана беспробудными празднованиями. И явка на второй тур будет очень низкой. На участки придут в основном самые сознательные киевляне, которые откликнутся на призыв спасти город от криворожского нашествия. Но как раз это совершенно противоречит планам Зе-команды.

Как у киевлян отберут их город

Новая редакция закона о Киеве радикально меняет распределение властных полномочий в столице. Причем никто не удосужился спросить мнение самих киевлян. По-видимому, на Банковой решили, что киевляне должны удовлетвориться тем, что у них не отобрали право избрать себе мэра (пусть и с урезанными полномочиями).

Главное нововведение — это разделение должностей мэра Киева и главы КГГА. Мэра избирают киевляне, а главу КГГА назначает Зеленский на свой вкус. Но Зе-команда надеется заполучить и пост мэра тоже (путем победы над Кличко на выборах). Поэтому она делит политический вес двух должностей приблизительно поровну.

Функции КГГА ограничиваются принятием решений по объектам госсобственности, переданным ей в управление Кабмином, координацией деятельности столичных подразделений центральных органов исполнительной власти, обеспечением реализации на территории Киева госпрограмм и контролем над соблюдением мэрией и горсоветом законодательства Украины. Остальные функции, включая управление коммунальным имуществом, передаются исполкому, который должен быть создан Киевсоветом в месячный срок после объявления результатов выборов его депутатов. Возглавлять исполком будет мэр (согласно закону “О местном самоуправлении в Украине”).

Но это еще не все. Будут воссозданы райсоветы с собственными райисполкомами. Правда, выборы в райсоветы будут проведены не 8 декабря, а позже — после принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины. Возможно, Зе-команда собирается по-новому, как ей удобнее, поделить Киев на районы. Но в любом случае затягивать с выборами райсоветов она не будет. Новые райсоветы с райисполкомами должны заработать не позже апреля. Потому что именно к этому сроку — в течение шести месяцев после вступления в силу новой редакции закона о Киеве — Кабмин должен ликвидировать в столице районные госадминистрации.

Согласно закону о местных выборах, в районах, насчитывающих от 100 до 250 тыс. избирателей, должно быть по 42 депутата, от 250 до 500 тыс. — по 54 депутата. Словно упреждая вопросы, зачем плодить депутатов, Зе-команда решила сократить их число на городском уровне: теперь в Киевсовете будет не 120 депутатов, а только 84. Соответственно территориальные избирательные округа укрупнятся почти в полтора раза.

Ответ на вопрос о том, зачем Зе-команде понадобились в Киеве райсоветы с райисполкомами, довольно очевиден. У Зеленского и Коломойского нет гарантий, что их человек выиграет выборы мэра у Кличко. Другое дело — выборы депутатов. На районном уровне, как и на городском, депутаты будут избираться, согласно закону о местных выборах, по пропорциональной избирательной системе по избирательным спискам местных организаций политических партий с закреплением кандидатов по территориальным избирательным округам.

На выборах в Киевсовет, как и затем в райсоветы, Зе-команда рассчитывает на абсолютную победу партии “Слуга народа”. В таком случае, если мэром вдруг останется Кличко, то в Киевсовете будет фактическое двоевластие. Мэру и депутатскому большинству придется или договариваться (а это Зе-команде не нужно), или постоянно воевать друг с другом. И вот тут управление значительной частью коммунального имущества и многие властные полномочия передадутся от города районам, которые будут полностью контролироваться людьми Зеленского и Коломойского.

Хотя, конечно, объясняться все будет по-другому — желанием укрепить самоуправление в Киеве и приблизить его к киевлянам.

Юрий ВИШНЕВСКИЙ

Добавить комментарий

Автор:

Введите Код, указанный на рисунке
 




Новини

02:06 - Фундаментальный анализ рынка Forex - Эксперты Freshforex: Рынок ждет снижения ставки ФРС
21:30 - Ліси, незареєстровані землі, природно-заповідний фонд, – Держгеокадастр почав вносити дані до реєстру
19:48 - Міністерство інфраструктури України повідомляє про результати конкурсу на зайняття вакантної посади фахівця з питань реформ
19:48 - Ми хочемо забезпечити локалізацію виробництва локомотивів в Україні, - Владислав Криклій
19:48 - “Укразлизныця” вернётся в Мининфраструктуры
19:24 - Катарський бізнес вивчає перспективи «чистої» енергетики, енергоефективності та енергетичної утилізації сміття в Україні
19:24 - Вже більше 680 будівель в Україні отримали сертифікати енергоефективності
19:24 - Подвійне або потрійне відшкодування за «теплими кредитами» стимулює ОСББ до впровадження комплексної термомодернізації багатоповерхівок
19:24 - МОН: Незалежну експертизу пройдуть 350 наукових напрямів у 135 вишах, щоб визначити кращих
19:24 - Міністр оборони України провів зустріч з делегацією Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні
18:54 - Бунт Коломойского. Когда Богдан нашепчет Зеленскому распустить парламент
18:54 - lifecell обещает показать прибыль в 2021 году
18:54 - “Укрпочта” под руководством менеджера Рината Ахметова объявила о повышении тарифов более чем на 10%
18:54 - Информационная хлопушка. Почему Сытник задержал Гладковского вместо Свинарчука
18:54 - “Энергоатом” сократил выработку электроэнергии
18:54 - Соглашение о вхождении Международной финансовой корпорации в капитал Укргазбанка ожидается до конца года
18:54 - Fitch присвоило евробондам Kernel Андрея Веревского рейтинг “BB-”
18:54 - Вадим Новинский забурился в Полтавской области
18:00 - Задержки судов в портах Мариуполя и Бердянска выросли почти втрое
18:00 - Как Европа борется с контрабандой украинских сигарет
18:00 - Укрепление курса гривны уменьшило объем госдолга более чем на 100 миллиардов
18:00 - В Польше стало больше украинцев на руководящих должностях
18:00 - Когда Беларусь построит порт для речного сообщения с Украиной
18:00 - Президент подписал закон о концессии
18:00 - На взлет. Как правительство, мечтая о лоукостерах, поможет Коломойскому
18:00 - Бунт Коломойского. Когда Богдан нашепчет Зеленскому распустить парламент
18:00 - Межбанк закрылся долларом по 24,9
18:00 - Підсумки торгів цінними паперами на Українській біржі за 17.10.2019
17:30 - Курси валют, встановлені НБУ на: 18.10.2019
17:18 - Мінрегіон: 110 волонтерів Корпусу миру США працюватимуть в об’єднаних громадах


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар16.869234
Канадський долар18.76996
Юань Женьмiньбi3.494505
Куна3.693212
Чеська крона1.070647
Данська крона3.679271
Гонконгівський долар3.153197
Форинт0.0828937
Індійська рупія0.3475879
Рупія0.00174711
Іранський ріал0.0005889
Новий ізраїльський шекель6.985902
Єна0.2275203
Теньге0.06343
Вона0.0209794
Мексіканський песо1.287815
Молдовський лей1.420318
Новозеландський долар15.64947
Норвезька крона2.69676
Російський рубль0.38638
Саудівський рiял6.595694
Сінгапурський долар18.117942
Ренд1.66299
Шведська крона2.542596
Швейцарський франк25.008398
Єгипетський фунт1.529368
Фунт стерлінгів31.652153
Бiлоруський рубль12.12444
Азербайджанський манат14.549325
Румунський лей5.78023
Турецька ліра4.194526
СПЗ(спеціальні права запозичення)34.03674
Болгарський лев14.053957
Євро27.48673
Злотий6.413891
Алжирський динар0.20109
Така0.28721
Вiрменський драм0.05083823
Іракський динар0.020397
Сом0.347337
Ліванський фунт0.0160727
Лівійський динар17.143092
Малайзійський ринггіт5.779222
Марокканський дирхам2.485616
Пакистанська рупія0.154913
Донг0.00104299
Бат0.790894
Дирхам ОАЕ6.587932
Туніський динар8.424131
Узбецький сум0.002561
Новий тайванський долар0.779759
Туркменський новий манат6.913564
Ганських седі4.431772
Сербський динар0.225744
Сомонi2.497778
Ларi8.12814
Золото36716.167
Срiбло426.783
Платина21963.661
Паладiй43605.781

Курси валют, встановлені НБУ на: 18.10.2019

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
BAVL0.3150.3150.3150.3156300.00
CEEN9.49.49.49.48460.00

Дані за 17.10.2019