Колегія Держприкордонслужби підбила підсумки 2017 року

Припинили 98 тис. правопорушень, дискредитували діяльність 155 протиправних груп, виконали понад 8 тис. доручень на проведення слідчих (розшукових) дій, затримали 3,8 тис. незаконних мігрантів, а ще виявили під час проведення заходів контролю 917 од. зброї, 19 тис. боєприпасів, 13 кг вибухівки, а також 900 кг наркотиків і психотропів. Ці цифри справді вражають, але це ще не все – додайте до них виявлення незаконно переміщуваних товарів на 440 млн грн в рамках протидії економічній злочинності та понад 8 млн пачок контрабанди сигарет вилученої у зловмисників. Якщо порівнювати із попереднім роком – прирости показників оперативно-службової діяльності прикордонників подекуди зросли у рази, обсяги пасажиро-транспортних потоків мають стійкі тенденції до зростання. Як зберегти принаймні наявну ефективність та домогтися надійної прикордонної безпеки?

Відповіді на ці запитання обговорювали сьогодні, 30 січня, в Головному центрі підготовки особового складу ім. генерал-майора Ігоря Момота, що в с. Оршанці Черкаської області, де саме відбувається розширене виїзне засідання Колегії Державної прикордонної служби України.

Захід проводився за участі Міністра внутрішніх справ України Арсена Авакова, заступника Голови Адміністрації Президента України Валерія Кондратюка, Голови Держприкордонслужби України Петра Цигикала, керівного складу Адміністрації Держприкордонслужби, регіональних управлінь, органів охорони державного кордону та керівництва Черкаської області і міста.

План роботи – класичний для такого формату – підбиття підсумків оперативно-службової діяльності за 2017 рік, а також розгляд завдань на 2018-й.

На засіданні було зауважено, що, попри всі виклики і загрози, завдання, які визначались Державній прикордонній службі України у 2017 році, в цілому було виконано. Головним здобутком є те, що в умовах агресії РФ, виконуючи завдання не лише охорони, а й оборони державного кордону, служба продовжувала системно розвиватися в загальному контексті реформи МВС та Сектору безпеки і оборони відповідно до стратегічних документів, розрахованих до 2020 року.

Також було акцентовано, що основними загрозами у прикордонній сфері залишаються форми і способи гібридної війни, адже агресор застосовує їх й поза межами окупованих територій. Зокрема, у жовтні на контрольованій ділянці кордону з Росією на фугасі підірвались і загинули 2 прикордонники. Всього з початку війни загинули 69 прикордонників, 429 – дістали поранення, 5 – вважаються зниклими безвісти.

В цілому протягом минулого року у службі проводилась системна робота з удосконалення контрольних процедур. Успішно виконано державне завдання у рамках запровадження безвізу з ЄС для громадян України. Загалом за звітний період безвізовим порядком скористались майже 400 тис. українців.

В рамках посилення контролю за в’їздом іноземців у стислі терміни було розгорнуто систему фіксації біометричних даних. З початку року контроль пройшли 57 тис. іноземців, у т.ч. 42 тис. росіян.

Крім того, в рамках лібералізації візового режиму Держприкордонслужба отримали доступ до баз даних Інтерполу, завдяки чому за цей період виявлено 2,1 тис. розшукуваних осіб та 724 документи, а результативність по викрадених автомобілях зросла у 5 разів (2017 р. – 210 авто, 2016 р. – 46).

Держприкордонслужба з допомогою іноземних експертів активно адаптувала нормативно-правову базу України з прикордонних питань до європейських стандартів та впроваджувала передові підходи інтегрованого управління кордонами. Третій рік триває співпраця у рамках спільного проекту «Твіннінг», який спрямований на покращення якості перевірки документів та виявлення викрадених автомобілів.

За звітний період налагоджено та продовжено дієву міжнародну співпрацю з правоохоронними відомствами суміжних держав та такими інституціями як FRONTEX, ЕUBAM, ЕUAM та МОМ. Забезпечено виконання заходів Програми співробітництва «Україна – НАТО». Так, українські прикордонники взяли участь у 10-ти операціях Агенції FRONTEX та гідно представили нашу країну в усіх чотирьох компонентах (на суші, морі, повітрі та під водою) багатонаціональних міжнародних навчань «Сі-Бриз-2017».

Поступово запроваджується спільний контроль, який діє в 10 пунктах пропуску з Польщею і Молдовою. Наразі на весь кордон з ЄС і Молдовою поширюється спільне патрулювання. Щороку за ініціативи українських прикордонників проводиться міжнародна операція «Кордон» та різноманітні оперативно-профілактичні заходи.

Велика увага у Держприкордонслужбі приділяється реформуванню. Зокрема реформовано вертикаль оперативно-розшукових підрозділів. Активно використовується створений минулого року загін для виконання спеціальних завдань «ДОЗОР», персонал якого готували й іноземні фахівці. Розпочато заходи з нарощення щільності охорони та розгортання нових підрозділів і відділів на активних напрямках протиправної діяльності, а також зменшено чисельність підрозділів забезпечення.

Успішно реалізовується пілотний проект «Нове обличчя кордону», метою якого є конкурсний відбір та підготовка вмотивованого персоналу з високим рівнем довіри населення. Наразі завершено роботу по ОКПП «Київ» і впс «Краківець» Мостиського загону. Далі буде реформовано підрозділи, до складу яких входить решта авіаційних ППр, а також відділи «Шегині» та «Рава-Руська» тощо.

В рамках антикорупційної програми реформовано підрозділи внутрішньої безпеки та впроваджено нові форми упередження корупційних дій. Торік задокументовано майже 1,1 тисячі відмов прикордонників від неправомірної вигоди. Водночас за негативними статтями звільнено 742 особи, з них 31-у – з позбавленням військового звання, 12 – за вироком суду. До адмінвідповідальності притягнуто 10, до кримінальної – 26 осіб.

Тривало нарощення бойових і технічних спроможностей. Цьому сприяло активне залучення міжнародної допомоги. В рамках 18-ти проектів отримано техніки і матеріальних цінностей на 853 млн грн, що є вагомим внеском в умовах обмеженого бюджету. Сьогодні Служба має броньовану та сучасну спецтехніку, патрульні автомобілі підвищеної прохідності тощо. Для моніторингу обстановки активно залучається прикордонна авіація, нарощується її безпілотна компонента. Модернізується Морська охорона, на завершальному етапі – будівництво сучасного малого катера. Триває інженерно-технічне облаштування кордону. Пріоритетом залишається його східна ділянка.

На Сході країни розпочато розгортання нового регіонального управління та прикордонного загону. Їх діяльність буде спрямована на виконання завдань лінії зіткнення, що покращить якість управління та міжвідомчу взаємодію.

Варто зазначити, що протягом минулого року співробітники Держприкордонслужби ефективно протидіяли тероризму, в рамках боротьби з яким встановлено 116 осіб, причетних до НЗФ, 38 – затримано, 9 – засуджено.

Загалом відмічається загальна тенденція зростання основних показників служби. Всього у 2017 році прикордонниками пропущено 97 млн осіб та майже 21 млн транс. засобів (збільшення на 9% та 2%).

Активно розвивається відомча система охорони здоров’я. Госпіталі реорганізовано у військово-медичні клінічні центри. За сприяння американських та японських партнерів отримано сучасне діагностичне та лікувальне обладнання. Триває впорядкування двох санаторіїв, переданих Урядом Держприкордонслужбі.

Вживаються заходи щодо забезпечення прикордонників житлом. У 2017 році отримано та введено в експлуатацію понад 350 квартир. Проводиться робота з нарощення службового житлового фонду. Будівництво, яке нині триває у Києві, Сумах, Чернігові, Овручі, Хмельницькому та Ужгороді, дозволить отримати у 2018-2020 рр. ще майже 1,5 тис. квартир.

На засіданні також було визначено, що в рамках ефективної реалізації державної політики в 2018 році у сфері безпеки державного кордону основними напрями діяльності Державної прикордонної служби України буде модернізація системи охорони кордону та підвищення готовності ДПСУ до виконання завдань із його захисту, подальший розвиток інтегрованого управління кордонами та розвиток прикордонної інфраструктури, підвищення рівня довіри до прикордонників.

Разом із підсумками ми бачимо й перспективу. Вона не видається безхмарною, та й недосяжною її не назвеш. Тож залишається сподіватись, що впоравшись із безліччю інших завдань українським прикордонникам залишиться вдосталь часу на підготовку до охорони тимчасово неконтрольованих ділянок державного кордону після відновлення територіальної цілісності України.