“Нафтогаз” отказался участвовать в тендерах “Оператора ГТС” из-за нехватки газа и средств

10:30 14 января 2022 года

НАК “Нафтогаз Украины” не будет участвовать в новом тендере для закупки “Оператором газотранспортной системы Украины” услуг балансировки на 2022 год, поскольку у “Газоснабжающей компании “Нафтогаз” нет ни достаточного объема газа в наличии, ни средств на его закупку. При этом действующий контракт заканчивается уже 19 января, говорится в письме “Нафтогаза” в адрес Кабмина, Минэнерго, НКРЭКА и ООО “Оператор ГТС” “О рисках балансировки газотранспортной системы Украины в отопительный период 2021/2022 года”, передает Главком.

В своем письме “Нафтогаз” указывает, что “Оператор ГТС” по закону “О рынке природного газа” отвечает за работу газотранспортной системы, в том числе за ее безаварийность и бесперебойность, и обязан осуществлять балансировку ГТС. Газ для этого покупается на общих основаниях и на рыночных условиях.

“Действующее законодательство никоим образом не возлагает на участников рынка природного газа, в частности на “Нефтегаз”, обязательство предоставлять услугу балансировки “Оператору ГТС” и, соответственно, не снимает с “Оператора ГТС” предусмотренное законом обязательство обеспечения бесперебойной работы ГТС”, — говорится в письме.

В 2021 году победителем тендера на балансировку стал “Нафтогаз Трейдинг”, однако срок действия договора истекает 19 января 2022 года. В декабре 2021 года Оператор ГТС проводил тендер на услуги балансировки на 2022 год, но торги не состоялись: участников рынка не заинтересовали условия, предложенные госкомпанией.

“При этом “Оператор ГТС”, к сожалению, так и не обеспечил предусмотренную европейскими правилами возможность торговли газом для нужд балансировки системы на ликвидных биржах или на собственной торговой платформе”, — отмечают в “Нафтогазе”.

Речь идет о регламенте Еврокомиссии №312/2014 от 26 марта 2014 года, имплементация которого является частью международных обязательств Украины. Согласно этому документу, закупка газа для балансировки должна осуществляться на ликвидных биржах или торговой платформе оператора, а услуга балансировки — это временное исключение.

То есть уточняют в “Нафтогазе”, поскольку регламент ЕК имплементирован в Кодекс ГТС Украины, “Оператор ГТС” не может использовать услуги балансировки постоянно.

“Однако “Оператор ГТС”, покупая услугу балансировки от “Нефтегаза”, фактически перепродает услугу балансировки субъектам рынка (прежде всего, “Нефтегаза”) и получает сверхприбыль. Учитывая это, “Нефтегаз” не видит возможности участвовать в новом тендере на закупку “Оператором ГТС” услуг балансировки на 2022 год”, — говорится в письме.

В НАК объясняют, что для балансировки “Оператора ГТС” следует импортировать сложно прогнозируемые объемы газа. Как показывает практика, это влечет за собой закупку в суточном режиме, по ценам выше рыночных и полностью не покрывается условиями существующего договора между “Нафтогаз Трейдинг” и “Оператором ГТС”. Таким образом, говорят в компании, этот договор убыточен. А этой зимой, при низких температурах, импортному газу может потребоваться немало.

В первую очередь, “Нафтогаз” предлагает решить вопрос обеспечения достаточных объемов газа для производственно-технологических затрат операторов газораспределительных сетей (это важно для конечного потребителя, поскольку именно операторы ГРМ непосредственно доставляют газ населению и бизнесу). Для этого в декабре 2021 года Минэнерго разработало механизм возложения спецобязательств на “Оператора ГТС”, но пока Кабмин не принял ни одного решения по этому вопросу.

В то же время существует постановление НКРЭКУ №1909, которое автоматически отправляет операторов ГТС в реестре потребителей поставщика “последней надежды”, которым сейчас является ООО “Газснабжающая компания “Нафтогаз Украины”.

“ООО “Газоснабжающая компания “Нафтогаз Украины” обратилось в Окружной административный суд Киева с иском к НКРЭКУ, третье лицо — ООО “Оператор ГТС”... с требованиями признать противоправным и недействительным постановление №1909”, — сообщают в “Нафтогазе”.

Поскольку ООО “Газоснабжающая компания “Нафтогаз Украины” не имеет достаточных объемов газа и средств на его дальнейшую закупку для покрытия производственно-технических расходов операторов ГРМ, а у операторов ГРМ нет средств для расчета за газ ВТВ по цене поставщика “последней надежды”, “Оператор ГТС таким образом не получит ни газа, ни денег для покрытия отборов газа с ГТС операторами ГРМ на ВТВ.

Кроме того, в “Нафтогазе” напомнили, что “Оператор ГТС” должен выплатить 20,94 млрд грн “Нафтогазу” в рамках анбандлинга, что требовало привлечения кредитных средств от госбанков. По данному вопросу премьер-министр Денис Шмигаль провел ряд совещаний с “Оператором ГТС”, “Нефтегазом”, Нацбанком, Минэнерго, Минэкономики, Минфином и национальными банками. Ключевые параметры были согласованы, но кредит так и не взяли — из-за отсутствия позиции Минфина и пассивной позиции самого “Оператора ГТС”.