Состоится ли “развод” с Киевэнерго

23.03.2018 16:04 | Укррудпром

Новое время, 22 марта 2018. Опубликовано 15:23 23 марта 2018 года Еще пять лет назад, когда в городе не было домовых счетчиков, за тепло платили по нормативам, а трубы были “моложе”, Киевэнерго активно строило планы — как взять в концессию тепловой блок столицы.

Еще пять лет назад, когда в городе не было домовых счетчиков, за тепло платили по нормативам, а трубы были “моложе”, Киевэнерго активно строило планы — как взять в концессию тепловой блок столицы.

Сейчас они оставляют себе энергобизнес, создав для дистрибуции электричества новое юрлицо, и деловито избавляются от коммунального хлама, требуя компенсировать все многолетние “улучшения”, выполненные за счет тарифной составляющей.  А город за три года подготовки к этому разводу так и не решил, как жить дальше, кто придет на смену Киевэнерго и придет ли вообще.

Политические силы, представленные в Киевсовете, реагируя на настроения электората, давно превратились в заложников своих же заявлений. Ведь задолго до окончания договора пользования коммунальным имуществом они радостно предвкушали, что наконец-то вернут актив. Некоторые строили целые избирательные кампании на лозунгах: “заберем у Киевэнерго имущество общины”. И теперь все с опаской ждут 27 апреля, потому что для кого-то это будет черная пятница (срок договора истекает 26 апреля).

При всем многообразии мнений (а у политиков они часто расходятся с реальностью), есть всего три возможности, ни одну из которых нельзя назвать выигрышной для киевлян.

1. Вернуть имущество городу и возложить почетную миссию предоставления тепловой энергии на специально созданное коммунальное предприятие “Киевтеплоенерго”. Оно уже год работает в зоне обслуживания Дарницкой ТЭЦ на Левом берегу, эксплуатирует сети, реагирует на аварии. Энтузиазм мэрии и будущего тепловика тормозит целый ворох разрешительных документов, которыми должен обладать лицензиат теплоснабжения такого масштаба. Есть и еще одна маленькая деталь для тех, кто дочитал в законе О теплоснабжении до нормы, что на нового оператора переходят долги за газ перед поставщиками сырья, если таковые имеются. У Киевэнерго долгов перед Нефтегазом почти 5,5 млрд гривен (суммарно за газ, использованный для производства тепловой и электроэнергии, по состоянию на 13 марта), а значит, войдя в эту “пищевую цепочку” новое коммунальное предприятие (КП) сразу всем должно.

Когда эту норму вводили в 2011 году, она предназначалась для частников: чтобы попасть в тепловой бизнес согласно закону Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности, они должны были заменить убыточные КП и взять на себя их долги. Только очереди из страждущих концессионеров не наблюдалось.

Сейчас эта норма больно бьет бумерангом именно по КП. Самый простой способ: выделить средства на погашение долгов из городского бюджета путем наполнения уставного фонда Киевтеплоэнерго. Фактически город должен заплатить живыми деньгами по долгам частного акционерного общества без малейшей пользы бенефициарам. Да, вы все правильно поняли, это значит понять и простить Киевэнерго 5,5 млрд. При том, что дебиторская задолженность (долги потребителей и контрагентов перед Киевэнерго) — это, видимо, еще вопрос переговоров.

2. “Ни войны, ни мира, а армию распустить” — это вариант дарения или продажи акций Киевэнерго городу. В нем все хорошо, кроме того, что он не реализуем. Даже если предположить внезапно возникшую волю нынешнего собственника Киевэнерго — подарить (продать) акции, а Киевсовета — принять их в дар (купить), все равно остается небольшая доля акций, принадлежащая физическим лицам-миноритариям. Этот пакет не позволит трансформировать акционерное общество обратно в коммунальное предприятие. То есть с АО обязательно нужно заключить некий договор об использовании сетей, а по сути, пролонгировать существующий, потому что его невозможно трансформировать в договор аренды или концессии без проведения конкурса.

В этом и состоит правовая коллизия: право аренды или концессии претендент должен получить на конкурентных основаниях. Более того,  Киевэнерго, в случае, если его основным акционером станет город, не сможет принять участие в конкурсе из-за конфликта интересов, потому что тогда в одном лице объединяются претендент и организатор конкурса. Если же Киевсовет своим решением захочет изменить условия передачи имущества на аренду или концессию, это повлечет нарушение закона и возбуждение череды уголовных производств. А если пойдет на конкурс, то потратит еще два года и кучу денег на громоздкую и сложную процедуру, которая включает инвентаризацию и оценку основных средств и товарно-материальных ценностей, составление и обновление технической и строительной документации по каждому объекту, отвод земельных участков и пр.

3. Оставить все, как есть, “без обіцянок і пробачень”. Уже сейчас некоторые политики делают осторожные заявления о неразрывности теплового и энергетического блоков. Похоже, что произошла некая договоренность у людей, принимающих решения, и началась подготовка общественного мнения к тому, чтобы решением Киевсовета продлить существующий договор пользования, не меняя сути, без всяких трансформаций и инвестиционных обязательств. Шантаж нарастающим долгом за газ тоже придаст нужный импульс. Наблюдаем, кто первый прямо об этом скажет.

Правда, решиться на такой шаг означает расписаться в собственной несостоятельности управлять процессом, лишиться политической или профессиональной карьеры. Он гарантировано повлечет за собой электоральные потери в 2020 году на местных выборах. Никакие международные аудиторы и рекомендации большой четверки не помогут.

Однако существует также угроза, что город, вернув актив под прямое управление, не справится с возникшими трудностями: тариф гарантировано вырастет, сети будут прогнозировано рваться. И отвечать за это будет местная власть. А ведь Киевэнерго долго выполняло роль громоотвода, позволяя городу объяснять проблемы теплоснабжения тем, что оно в чужих частных руках.

В общем через месяц большая часть Киева может остаться без легального поставщика горячей воды и тепла. Это может заставить депутатский корпус быть сговорчивее и проголосовать за “очень временное” продление существующего договора в ожидании частного инвестора/концессионера.

Вита СТРУКОВА, член правления ГО “Новая коммунальная Украина”, юрист

Додати коментар

Користувач:
email:





Bull and bear we see,
Money flows so effortlessly,
Fortunes rise and flee.

- Fin.Org.UA

Новини

16:06 - У березні 2024 року Міністерство фінансів залучило близько 9 млрд доларів США пільгового фінансування від міжнародних партнерів
16:00 - Курси валют, встановлені НБУ на 01.04.2024
15:36 - єОселя: 40% заявників, які визначилися з пропозицією банку-партнера, вже отримали кредит на придбання житла
15:15 - Національний банк розширює публікацію статистики зовнішнього сектору
15:14 - Відтепер громадяни можуть легко декларувати експрес-відправлення та сплачувати митні платежі прямо зі смартфону
15:09 - За перший тиждень роботи на "Єдиній ветеранській лінії" зареєстровано понад 400 звернень
15:00 - Мягкий рост S&P500 может длится долго
14:36 - Герман Галущенко на засіданні Координаційної групи G7+: росіяни не припинять атакувати енергосектор - тож Україні потрібна допомога у відновленні
14:31 - На території Чорнобильської зони продовжуються рейди: виявлено нові факти порушення природоохоронного законодавства
14:14 - Відзавтра і до 15 червня частково обмежать рух Північним мостом у Києві
14:09 - МАГАТЕ зафіксувало звуки артилерії з території ЗАЕС
13:46 - В Одесі аварійне відключення підстанції: без світла два райони
13:40 - Енергетична ситуація в регіонах на 29 березня
13:38 - "Фармак" придбав польську фармкомпанію Symphar
13:34 - Обсяги послуг страховиків життя та кредитування фінкомпаніями зростали - Огляд небанківського фінансового сектору за ІV квартал
13:29 - Позначки для спецрейсів та номерний знак причепу: в "єЧерга" оновлення
13:26 - Польща продовжить підтримувати Україну у спортивній та молодіжній сферах
13:23 - У процесі перемовин про вступ до ЄС жодна переговорна позиція не може бути сформована без участі Парламенту, – Ольга Стефанішина
13:21 - У Мінветеранів працюють над створенням всеукраїнської електронної мапи місць поховань загиблих Захисників та Захисниць, – Олександр Порхун
13:15 - Огляд небанківського фінансового сектору, березень 2024 року
13:07 - Мінмолодьспорту провело перші консультації з молоддю напередодні Ukraine Recovery Conference 2024
13:01 - Україна отримала 1,5 мільярда доларів позики від Японії та Великої Британії
12:59 - Експорт українським морським коридором перевищив показники "зернової ініціативи" - Кубраков
12:52 - єЧерга для вантажівок: додано нові можливості для забезпечення більшої прозорості послуги
12:47 - Україна отримала 1,5 млрд доларів США Позики на підтримку політики розвитку від Японії та Великої Британії через механізм Світового банку
12:44 - Майже 10 млрд гривень отримали агрогосподарства з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
12:42 - Негода залишила без світла понад 200 населених пунктів
12:39 - Олександр Кубраков: Обсяг експортованих вантажів через Український коридор за 7 місяців перевищив річні показники Зернової ініціативи
12:16 - Які програми для започаткування та розвитку ветеранського підприємництва діють в Україні?
12:14 - Українські аграрії розпочали сівбу соняшника, сої та цукрового буряку


Більше новин

ВалютаКурс
Австралійський долар25.4731
Канадський долар28.7804
Юань Женьміньбі5.4965
Чеська крона1.6656
Данська крона5.6555
Гонконгівський долар4.9834
Форинт0.106164
Індійська рупія0.46785
Рупія0.0024568
Новий ізраїльський шекель10.5942
Єна0.25783
Теньге0.087019
Вона0.028378
Мексиканське песо2.3383
Молдовський лей2.2101
Новозеландський долар23.3633
Норвезька крона3.6105
московський рубль0.42268
Сінгапурський долар28.9384
Ренд2.0533
Шведська крона3.6581
Швейцарський франк43.034
Єгипетський фунт0.824
Фунт стерлінгів49.2498
Долар США38.9974
Білоруський рубль14.1747
Азербайджанський манат22.9396
Румунський лей8.4633
Турецька ліра1.2079
СПЗ (спеціальні права запозичення)51.798
Болгарський лев21.5561
Євро42.1601
Злотий9.7772
Алжирський динар0.29133
Така0.35452
Вірменський драм0.099159
Домініканське песо0.66115
Іранський ріал0.00092851
Іракський динар0.029769
Сом0.43587
Ліванський фунт0.000436
Лівійський динар8.0586
Малайзійський ринггіт8.2657
Марокканський дирхам3.8465
Пакистанська рупія0.14042
Саудівський ріял10.3982
Донг0.0015718
Бат1.07729
Дирхам ОАЕ10.6188
Туніський динар12.4776
Узбецький сум0.0030882
Новий тайванський долар1.221
Туркменський новий манат11.1421
Сербський динар0.36025
Сомоні3.561
Ларі14.9113
Бразильський реал7.2282
Золото86353.89
Срібло957
Платина35370.64
Паладій39660.36

Курси валют, встановлені НБУ на 01.04.2024

ТікерOpenMaxMinCloseVolume
2041501006.631006.631006.631006.63145961.35
2262861032.451032.451032.451032.451073748.00
2288111122.611122.611122.611122.6122452.20
229025972.87972.87972.87972.872043027.00
BAVL0.240.240.240.24129600.00
CRSR061003.071003.071002.961003.07358088.07

Дані за 28.03.2024