Вступительное слово Премьер-министра Владимира Гройсмана на заседании Кабинета Министров Украины от 27 сентября 2016 года

ГРОЙСМАН В.Б. – Доброго дня, колеги! Розпочинаємо засідання Уряду. Порядок денний сформовано за пропозиціями міністерств.

Перше – хотів би розпочати з того, що бюджетний процес має особливе значення. І ще раз хочу підкреслити важливе питання – питання взаємодії міністрів, міністерств з профільними комітетами Верховної Ради. Я просив би неухильно брати участь у засіданні комітетів, обговорюючи бюджет. І також я маю надію на те, що депутати Парламенту внесуть необхідні пропозиції Уряду для того, щоб ми могли наближатися до фіналізації.

Я б дуже хотів, щоб ми збалансований Бюджет прийняли у встановлені законом терміни, вчасно, і це буде означати, що планово ми увійдемо в 2017 рік.

Дуже важливо, щоб Бюджет ми обговорювали як в стінах українського Парламенту, так і з профспілками, експертним середовищем. Тому я дуже просив би, щоб цей процес у кожному міністерстві відбувся. Запросіть експертів, обговоріть, отримайте зворотний зв"язок. Це надзвичайно важливо.

Вчора я зустрічався з науковцями. І науковці, Національна академія наук, університети висловили ряд своїх пропозицій щодо підтримки національної науки. Разом з тим ми дійшли згоди про те, що й сама система Національної академії має бути реформована. У цьому контексті ми знайдемо правильні рішення для того, щоб і науку підтримати, і використати наявні ресурси максимально ефективно, які ми можемо інвестувати у науку в 2017 році. Це є надзвичайно важливо.

Тому я б дуже просив, щоб таку роботу ви провели кожен у своєму міністерстві. Ця робота має дуже важливе значення.

Ми забезпечимо в Бюджеті зростання практично по всіх пріоритетах. Національна безпека і оборона – збільшення фінансування. Ми збільшуємо фінансування ремонту і реконструкції українських доріг. Ми підтримаємо українських аграріїв. Ми забезпечимо підвищення соціальних стандартів. Поки що планово це буде 10%, але ми завжди будемо використовувати будь-яку можливість, щоб підвищувати ці стандарти, так як ми зробили, наприклад, з вами в цьому році. Якщо в грудні було заплановано 5% зростання, з 1 грудня ми забезпечимо 10% зростання. Це сукупно по року 15%.

Ми закладаємо те, що сьогодні можливо, але все інше буде залежати від економічного зростання. Ми закладаємо сьогодні збільшення зарплати вчителям, лікарям, збільшення фінансування на забезпечення ліків. Ми зберігаємо децентралізацію, і це означає, що кошти будуть у місцевих бюджетах. Але все дуже важливо забезпечити за рахунок економічного зростання. Тому я в черговий раз хочу підкреслити, що бізнес-клімат у країні має змінюватися в кращий бік.

Ми розпочали достатньо непоганий діалог з бізнесом. Кожні декілька місяців ми зустрічаємося і чуємо про те, які є реальні проблеми, що турбує сьогодні бізнес, і ми приймаємо рішення. І хочу сказати, що за результатами таких зустрічей вже півтора-два десятки службовців першої ланки, в тому числі регіональних служб ДФС, митниці, вже звільнені з посад. І ми будемо підкреслювати персональну відповідальність.

Я б хотів, щоб сьогодні почули всі підприємці, незалежно в якій області вони працюють: якщо буде несправедливість застосовуватися по відношенню до українського підприємця, ми будемо знаходити винних у цьому, будемо звільняти їх з роботи, і вони будуть нести за це відповідальність.

Дуже важливо, щоб економічне зростання супроводжувалося нормальним бізнес-кліматом, відсутністю будь-якого тиску і т.д. Хотів би сказати, що ми запроваджуємо інновації, наприклад, у митниці. Вже є "єдине вікно", розпочинає роботу міжрегіональна митниця, запущена митна сотня, яка зараз працює, і я думаю, що ми скоро маємо почути результати роботи митної сотні з точки зору перешкоджання контрабанді в країні.

Але вже сьогодні можливо сказати, що у серпні вже відбулося зростання надходжень від роботи української митниці. Якщо у травні, коли ми заявили, що цей пріоритет для нас є важливим, ми мали зниження сплати, тому що всі перестали вести контрабандний товар, почали очікувати того, що ми передумаємо, що не вистачить у нас сили волі для того, щоб відстояти цю позицію. Але коли зрозуміли, що ми надовго, одразу почали завозити товари, сплачувати митні платежі. По серпню план був 19 млрд. плюс, ми отримали 21 млрд. плюс. Це означає, що більше ніж 2 млрд., а якщо бути точним, то 2 млрд. 340 млн., потрапили до державної скарбниці в рахунок того, що ми знищуємо оборудки, які відбуваються у митниці. Але там ще все тільки на початку, там ще багато потрібно змінити. Тобто, з одного боку, ми будемо змінювати адміністративними методами і якимись швидкими діями, але треба змінювати всю систему.

Ви пам’ятаєте, що, за результатами візиту в США, я запросив чи звернувся за підтримкою в реформі української митниці. Фактично на минулому тижні, 19 вересня, вже відбулася фінальна частина звіту та оприлюднення “дорожньої карти” наших американських колег, які працювали по декілька тижнів і влітку, і зараз працюють. Дуже чіткий план дій щодо реформи української митниці. Фактично найближчим часом ми його затверджуємо, і далі вже будуть більш системні кроки щодо наведення порядку на українській митниці.

Я б дуже хотів, щоб ми змінили систему, і система працювала прозоро й ефективно в незалежності від того, хто нею управляє. І в даному випадку я хотів би підкреслити, що дуже важливо, щоб український бізнес відчував себе абсолютно комфортно при бізнесі, при імпорті та при експорті нашої продукції. Більше хочу підкреслити, що “єдине вікно” сьогодні показує свою ефективність, що не треба бігати по всіх службах, а є “єдине вікно-звернення”, де проводяться всі оформлення. Але це тільки початок, це перший паросток.

Окремо хотів би сказати, що в цій реформі передбачено дуже важливий компонент – це повна реформа, перезавантаження служби внутрішньої безпеки Державної фіскальної служби. Внутрішня безпека – це має бути дуже серйозний контркорупційний орган всередині самої системи ДФС. І ми його перезавантажимо, ми створимо там нові стимули, мотивації. Ми публічно відберемо туди людей для того, щоб вони мали високу довіру. І таким чином ми підірвемо будь-які корупційні основи всередині самої системи, яка, на превеликий жаль,  десятиріччями уражена корупційними проявами. Я думаю, що кожен підприємець розуміє, про що я говорю сьогодні.

Але ще раз хочу підкреслити, персональна відповідальність буде абсолютно невідворотною. Начальник відділу, керівник ДФС, заступник, керівник митниці будуть звільнені негайно, якщо тільки ми будемо бачити, що вони тиснуть на будь-який чесний бізнес в Україні.

Окремо хотів би сказати, що нам треба змінювати й систему адміністрування податків. І на мій погляд, команда Міністерства фінансів, Міністр фінансів напрацювали достатньо гарний документ, який може лягти в основу змін до податкової системи. Це означає, що ці зміни будуть у першу чергу покликані на те, щоб спростити адміністрування, те, за що чіпляються постійно ті, хто перевіряють: то не такий звіт, то не така цифра, то не так зробили. Потім, як я вже неодноразово говорив, мільйонні штрафи, а потім за відкати ці штрафи починають списувати.

Тому питання адміністрування – надважливе сьогодні, навіть більше, ніж самі ставки податків, тому що ставки податків у принципі є прийнятними. Єдине, що треба зробити систему зрозумілою та прозорою. Я думаю, що найближчим часом Міністерство фінансів внесе свою пропозицію Уряду, Уряд розгляне, і після того ми можемо говорити про те, що спільно з Парламентом ми будемо супроводжувати ці зміни, і вони якісно змінять ситуацію щодо адміністрування податків.

Тому сьогодні ми першим питанням заслухаємо інформацію ДФС. Роман Насіров присутній, надасть інформацію за 8 місяців роботи ДФС і по напрямку ДФС податкової, і по напрямку митної служби.